國辦發(fā)〔2016〕10號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案(2016—2020年)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
國務(wù)院辦公廳
2016年2月25日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要
實(shí)施方案(2016—2020年)
根據《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要(2006—2010—2020年)的通知》(國發(fā)〔2006〕7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》)，為實(shí)現2020年全民科學(xué)素質(zhì)工作目標，進(jìn)一步明確“十三五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，制定本實(shí)施方案。
一、背景和意義
自2006年國務(wù)院頒布實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來(lái)，特別是“十二五”期間，各地各部門(mén)圍繞黨和國家發(fā)展大局，聯(lián)合協(xié)作，未成年人、農民、城鎮勞動(dòng)者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員、社區居民等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)了全民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高；科技教育、傳播與普及工作廣泛深入開(kāi)展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力明顯增強，基礎設施建設持續推進(jìn)，人才隊伍不斷壯大，公民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升；公民科學(xué)素質(zhì)建設共建機制基本建立，大聯(lián)合大協(xié)作的局面進(jìn)一步形成，為全民科學(xué)素質(zhì)工作順利開(kāi)展提供了保障。第九次中國公民科學(xué)素質(zhì)調查顯示，2015年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到6.20%，較2010年的3.27%提高近90%，超額完成“十二五”我國公民科學(xué)素質(zhì)水平達到5%的工作目標，為“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作奠定堅實(shí)基礎。
但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿(mǎn)足全面建成小康社會(huì )和建設創(chuàng )新型國家的需要。主要表現在：面向農民、城鎮新居民、邊遠和民族地區群眾的全民科學(xué)素質(zhì)工作仍然薄弱，青少年科技教育有待加強；科普技術(shù)手段相對落后，均衡化、精準化服務(wù)能力亟待提升；科普投入不足，全社會(huì )參與的激勵機制不完善，市場(chǎng)配置資源的作用發(fā)揮不夠?！笆濉睍r(shí)期是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì )的決勝階段?？茖W(xué)素質(zhì)決定公民的思維方式和行為方式，是實(shí)現美好生活的前提，是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的基礎，是國家綜合國力的體現。進(jìn)一步加強公民科學(xué)素質(zhì)建設，不斷提升人力資源質(zhì)量，對于增強自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動(dòng)能，助力創(chuàng )新型國家建設和全面建成小康社會(huì )具有重要戰略意義。
二、指導方針和目標
指導方針：
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，圍繞“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”的工作主題，繼承創(chuàng )新、拓展提升，開(kāi)放協(xié)同、普惠共享，精準發(fā)力、全面跨越，推動(dòng)科技教育、傳播與普及，扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作，激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情和潛力，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段偉大勝利筑牢公民科學(xué)素質(zhì)基礎，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出應有貢獻。
目標：
到2020年，科技教育、傳播與普及長(cháng)足發(fā)展，建成適應創(chuàng )新型國家建設需求的現代公民科學(xué)素質(zhì)組織實(shí)施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力顯著(zhù)增強，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%。
——促進(jìn)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)的需求，突出工作主題，弘揚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神，更加關(guān)注保障和改善民生，大力宣傳普及高新技術(shù)、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀(guān)念，促進(jìn)在全社會(huì )形成崇尚科學(xué)的社會(huì )氛圍和健康文明的生活方式，進(jìn)一步推動(dòng)依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。
——以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升。青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng )新意識、學(xué)習實(shí)踐能力明顯提高，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)意識和決策水平不斷提升，農民和城鎮勞動(dòng)者的科學(xué)生產(chǎn)生活能力快速提高，革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區公民的科學(xué)素質(zhì)顯著(zhù)提升。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力大幅增強?？萍冀逃c培訓體系基本完善，社區科普益民服務(wù)機制逐步建立，科普基礎設施的保障能力不斷增強，科普信息化建設取得突破進(jìn)展，科普產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的機會(huì )與途徑顯著(zhù)增多。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設的長(cháng)效機制不斷健全。公民科學(xué)素質(zhì)建設的共建、社會(huì )動(dòng)員、監測評估等機制進(jìn)一步完善，社會(huì )各方面參與公民科學(xué)素質(zhì)建設的積極性明顯增強。
三、重點(diǎn)任務(wù)
根據指導方針和目標，“十三五”時(shí)期重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
(一)實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，普及科學(xué)知識和科學(xué)方法，激發(fā)青少年科學(xué)興趣，培養青少年科學(xué)思想和科學(xué)精神。
——完善基礎教育階段的科技教育，增強中小學(xué)生的創(chuàng )新意識、學(xué)習能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)中小學(xué)科技教育水平大幅提升。
——完善高等教育階段的科技教育，引導大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)熱情，提高大學(xué)生開(kāi)展科學(xué)研究和就業(yè)創(chuàng )業(yè)的能力。
——充分發(fā)揮現代信息技術(shù)在科技教育和科普活動(dòng)方面的積極作用，促進(jìn)學(xué)?？萍冀逃托Ｍ饪破栈顒?dòng)有效銜接。
——鞏固農村義務(wù)教育普及成果，提高農村中小學(xué)科技教育質(zhì)量，為農村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動(dòng)的機會(huì )。
措施：
——推進(jìn)義務(wù)教育階段的科技教育?；趯W(xué)生發(fā)展核心素養框架，完善中小學(xué)科學(xué)課程體系，研究提出中小學(xué)科學(xué)學(xué)科素養，更新中小學(xué)科技教育內容，加強對探究性學(xué)習的指導。修訂小學(xué)科學(xué)課程標準實(shí)驗教材。增強中學(xué)數學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)的橫向配合。重視信息技術(shù)的普及應用，加快推進(jìn)教育信息化，繼續加大優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)和應用力度。
——推進(jìn)高中階段的科技教育。修訂普通高中科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域課程標準，明確對學(xué)科素養和學(xué)業(yè)質(zhì)量的要求。修訂普通高中數學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)課程標準實(shí)驗教材，鼓勵普通高中探索開(kāi)展科學(xué)創(chuàng )新與技術(shù)實(shí)踐的跨學(xué)科探究活動(dòng)。規范學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)機制，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的發(fā)展。積極開(kāi)展研究性學(xué)習與科學(xué)實(shí)踐、社區服務(wù)與社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的探究能力。深入實(shí)施“中學(xué)生英才計劃”，促進(jìn)中學(xué)教育和大學(xué)教育互動(dòng)銜接，鼓勵各地積極探索科技創(chuàng )新和應用人才的培養方式，加強普通高中拔尖創(chuàng )新人才培養基地建設。強化中等職業(yè)學(xué)?？萍冀逃?，發(fā)揮課程教學(xué)主渠道作用，推動(dòng)科技教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、列入教學(xué)計劃，系統提升學(xué)生科學(xué)意識和綜合素養。
——推進(jìn)高等教育階段科技教育和科普工作。組織開(kāi)展大學(xué)數學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、計算機等課程改革，推進(jìn)高?？茖W(xué)基礎課建設。加強科學(xué)史等科學(xué)素質(zhì)類(lèi)視頻公開(kāi)課建設。深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，引導大學(xué)生轉變就業(yè)擇業(yè)觀(guān)念，支持在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新性實(shí)驗、創(chuàng )業(yè)訓練和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐項目。推動(dòng)建立大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng )業(yè)就業(yè)基地，大力開(kāi)展全國青少年科技創(chuàng )新大賽、“挑戰杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、“創(chuàng )青春”全國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，為青年提供將科技創(chuàng )意轉化為實(shí)際成果的渠道、平臺。深入實(shí)施基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養試驗計劃，完善拔尖創(chuàng )新人才培養機制。
——大力開(kāi)展校內外結合的科技教育活動(dòng)。充分發(fā)揮非正規教育的促進(jìn)作用，推動(dòng)建立校內與校外、正規與非正規相結合的科技教育體系。廣泛組織開(kāi)展學(xué)?？萍脊?、科技周、科普日、公眾科學(xué)日、紅領(lǐng)巾科技小社團、“科技之光”青年專(zhuān)家服務(wù)團等活動(dòng)，普及節約資源、保護環(huán)境、防災應急、身心健康等知識，加強珍愛(ài)生命、遠離毒品和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用重點(diǎn)高校和科研院所開(kāi)放的科技教育資源，開(kāi)展全國青少年高?？茖W(xué)營(yíng)、求真科學(xué)營(yíng)等活動(dòng)。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵中小學(xué)校利用科技館、青少年宮、科技博物館、婦女兒童活動(dòng)中心等各類(lèi)科技場(chǎng)館及科普教育基地資源，開(kāi)展科技學(xué)習和實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展科技場(chǎng)館、博物館、科普大篷車(chē)進(jìn)校園工作，探索科技教育校內外有效銜接的模式，推動(dòng)實(shí)現科技教育活動(dòng)在所有中小學(xué)全覆蓋。
——充分利用信息技術(shù)手段，均衡配置科技教育資源。推進(jìn)信息技術(shù)與科技教育、科普活動(dòng)融合發(fā)展。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享。加強信息素養教育，幫助青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。大力開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的青少年科普活動(dòng)，滿(mǎn)足青少年對科技、教育信息的個(gè)性化需求。面向農村學(xué)生特別是農村留守兒童，開(kāi)展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務(wù)，幫助他們提高科學(xué)素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長(cháng)見(jiàn)識。加強各類(lèi)家長(cháng)學(xué)校和青少年科普陣地建設，開(kāi)展科技類(lèi)親子體驗活動(dòng)，搭建傳播科學(xué)家庭教育知識的新平臺，提高家長(cháng)特別是母親的科學(xué)素質(zhì)。
分工：由教育部、共青團中央、中國科協(xié)牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學(xué)基金會(huì )、文物局、全國婦聯(lián)等單位參加。
(二)實(shí)施農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞農業(yè)現代化、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、糧食安全等，貫徹黨和國家強農惠農富農政策，普及高效安全、資源節約、環(huán)境友好、鄉村文明等知識和觀(guān)念。
——加強農村科普信息化建設，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)服務(wù)現代化。
——著(zhù)力培養1000萬(wàn)名具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現代農業(yè)科技、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力的新型職業(yè)農民，全面提升農民的生活水平。
——進(jìn)一步加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區科普工作的支持力度，大力提高農村婦女和農村留守人群的科學(xué)素質(zhì)。
措施：
——大力開(kāi)展農業(yè)科技教育培訓。實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程和現代青年農場(chǎng)主計劃，全方位、多層次培養各類(lèi)新型職業(yè)農民和農村實(shí)用人才。充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )、農村社區綜合服務(wù)設施、農業(yè)綜合服務(wù)站(所)、基層綜合性文化服務(wù)中心等在農業(yè)科技培訓中的作用，面向農民開(kāi)展科技教育培訓。深入實(shí)施農村青年創(chuàng )業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養計劃，通過(guò)開(kāi)展技能培訓、強化專(zhuān)家和導師輔導、舉辦農村青年涉農產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富大賽等方式，促進(jìn)農村青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。深入實(shí)施巾幗科技致富帶頭人培訓計劃，著(zhù)力培養一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)女農民隊伍。
——廣泛開(kāi)展形式多樣的農村科普活動(dòng)。深入開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”、科普日、科技周、世界糧食日、健康中國行、千鄉萬(wàn)村環(huán)?？破招袆?dòng)、農村安居宣傳、科普之春(冬)等各類(lèi)科普活動(dòng)，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災減災、綠色殯葬等科技知識和觀(guān)念，傳播科學(xué)理念，反對封建迷信，幫助農民養成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農民健康素養，建設美麗鄉村和宜居村莊。
——加強農村科普公共服務(wù)建設。將科普設施納入農村社區綜合服務(wù)設施、基層綜合性文化中心等建設中，提升農村社區科普服務(wù)能力。深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計劃，發(fā)揮優(yōu)秀基層農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農村科普基地、農村科普帶頭人和少數民族科普工作隊的示范帶動(dòng)作用。開(kāi)展科普示范縣(市、區)等創(chuàng )建活動(dòng)，提升基層科普公共服務(wù)能力。
——加強農村科普信息化建設。積極開(kāi)展信息技術(shù)培訓，加大對循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、精準農業(yè)和智慧農業(yè)的宣傳推廣力度，實(shí)施農村青年電商培育工程，鼓勵和支持農村青年利用電子商務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。建設科普中國鄉村e站，大力開(kāi)展農民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )知識競賽、新農民微視頻展播等線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的科技教育和科普活動(dòng)。發(fā)揮中國智慧農民云、科普中國服務(wù)云、中國環(huán)?？破召Y源網(wǎng)、中國興農網(wǎng)、農業(yè)科技網(wǎng)絡(luò )書(shū)屋等作用，幫助農民提高科學(xué)素質(zhì)。
——加強對薄弱地區的科普精準幫扶。實(shí)施科普精準扶貧，加強革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區科普服務(wù)能力建設，加大對農村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務(wù)力度。實(shí)施科普援藏援疆工作，加大科普資源傾斜力度，加強雙語(yǔ)科普創(chuàng )作與傳播。大力開(kāi)展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現代農業(yè)科技示范基地建設等工作，組織開(kāi)展“智愛(ài)媽媽”活動(dòng)，努力提高農村婦女科學(xué)素質(zhì)。
分工：由農業(yè)部、中國科協(xié)牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、民政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、中科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會(huì )、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
(三)實(shí)施城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，弘揚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神，引導更多勞動(dòng)者積極投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。
——圍繞加快建設制造強國、實(shí)施“中國制造2025”、推動(dòng)生產(chǎn)方式轉變，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、進(jìn)城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養培訓為重點(diǎn)，到2020年基本實(shí)現有培訓愿望的勞動(dòng)者都有機會(huì )參加一次相應的職業(yè)培訓。
——推動(dòng)職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識和觀(guān)念的廣泛普及，提高城鎮勞動(dòng)者科學(xué)生產(chǎn)和健康生活能力，促進(jìn)城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)整體水平提升。
措施：
——加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育制度，深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，全面推進(jìn)高級研修、急需緊缺人才培養、崗位培訓、國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地建設等重點(diǎn)項目，開(kāi)展少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特殊培養工作，構建分層分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育體系。充分發(fā)揮科技社團在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育中的重要作用，幫助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動(dòng)。
——大規模開(kāi)展職業(yè)培訓。構建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎，各類(lèi)培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓和技能人才培養體系。面向城鎮全體勞動(dòng)者，積極開(kāi)展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產(chǎn)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，基本消除勞動(dòng)者無(wú)技能從業(yè)現象，提高城鎮勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識，避免由于培訓不到位導致的安全事故。組織開(kāi)展技能就業(yè)培訓工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)和新一輪全國百家城市技能振興等專(zhuān)項活動(dòng)，深入實(shí)施國家高技能人才振興計劃，開(kāi)展全國職工職業(yè)技能大賽、全國青年職業(yè)技能大賽、全國青年崗位能手評選等工作，大力提升職工職業(yè)技能。
——廣泛開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員培訓教育。大力開(kāi)展農民工求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)、“春潮行動(dòng)”——農民工職業(yè)技能提升計劃、家政培訓、城鄉婦女崗位建功評選等活動(dòng)，將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導、防災減災等作為主要內容，發(fā)揮企業(yè)、科普機構、科普場(chǎng)館、科普學(xué)校、婦女之家等作用，針對進(jìn)城務(wù)工人員廣泛組織開(kāi)展培訓，提高進(jìn)城務(wù)工人員在城鎮的穩定就業(yè)和科學(xué)生活能力，促進(jìn)常住人口有序實(shí)現市民化，助力實(shí)現城市可持續發(fā)展和宜居。
——大力營(yíng)造崇尚創(chuàng )新創(chuàng )造的社會(huì )氛圍。深入開(kāi)展“大國工匠”、“最美青工”、智慧藍領(lǐng)、巾幗建功等活動(dòng)，倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng )新精神，激發(fā)職工創(chuàng )新創(chuàng )造活力，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，最大程度釋放職工創(chuàng )新潛力，形成人人崇尚創(chuàng )新、人人渴望創(chuàng )新、人人皆可創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。
分工：由人力資源社會(huì )保障部、全國總工會(huì )、安全監管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、中科院、工程院、地震局、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。
(四)實(shí)施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù)：
——著(zhù)眼于提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)執政水平、科學(xué)治理能力、科學(xué)生活素質(zhì)，大力加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系，特別是習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神等科學(xué)理論的教育，宣傳創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，開(kāi)展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識的專(zhuān)題教育，充分利用現代信息技術(shù)，加強科技知識、科學(xué)方法的培訓和科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養，使領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類(lèi)職業(yè)人群中位居前列，推動(dòng)領(lǐng)導干部和公務(wù)員更好地貫徹實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
措施：
——加強規劃，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的長(cháng)期任務(wù)。認真貫徹落實(shí)《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》有關(guān)部署要求，嚴格執行《干部教育培訓工作條例》有關(guān)規定。在研究制定領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓規劃時(shí)，突出科學(xué)理論、科學(xué)方法和科技知識的學(xué)習培訓以及科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養，重點(diǎn)加強對市縣黨政領(lǐng)導干部、各級各部門(mén)科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等的教育培訓。
——創(chuàng )新學(xué)習渠道和載體，加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓。在黨委(黨組)中心組學(xué)習中，加強對馬克思主義基本原理、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神等內容的學(xué)習。把樹(shù)立科學(xué)精神、增強科學(xué)素質(zhì)納入黨校、行政學(xué)院和各類(lèi)干部培訓院校教學(xué)計劃，合理安排課程和班次，引導、幫助領(lǐng)導干部和公務(wù)員不斷提升科學(xué)管理能力和科學(xué)決策水平。鼓勵領(lǐng)導干部和公務(wù)員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )培訓、自學(xué)等方式強化科學(xué)素質(zhì)相關(guān)內容的學(xué)習。積極利用網(wǎng)絡(luò )化、智能化、數字化等教育培訓手段，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿(mǎn)足領(lǐng)導干部和公務(wù)員多樣化學(xué)習需求。在干部培訓教材建設中強化新科技內容的編寫(xiě)和使用，編發(fā)領(lǐng)導干部和公務(wù)員應知必讀科普讀本。
——在領(lǐng)導干部考核和公務(wù)員錄用中，體現科學(xué)素質(zhì)的要求。貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核工作的有關(guān)要求，不斷完善干部考核評價(jià)機制。在黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內容。制訂并不斷完善領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監測、評估標準。
——廣泛開(kāi)展針對領(lǐng)導干部和公務(wù)員的各類(lèi)科普活動(dòng)。辦好院士專(zhuān)家科技講座、科普報告等各類(lèi)領(lǐng)導干部和公務(wù)員科普活動(dòng)。繼續在黨校、行政學(xué)院等開(kāi)設科學(xué)思維與決策系列課程。做好心理咨詢(xún)、心理健康培訓等工作，開(kāi)發(fā)系列指導手冊，打造網(wǎng)絡(luò )交流平臺。有計劃地組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員到科研場(chǎng)所實(shí)地參觀(guān)學(xué)習，鼓勵引導領(lǐng)導干部參與科普活動(dòng)。組織開(kāi)展院士專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，著(zhù)力提升廣大基層干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)。
——加大宣傳力度，為領(lǐng)導干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營(yíng)造良好氛圍。加強科技宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，增加科技宣傳版面和時(shí)段，用好用活新媒體工具，推廣發(fā)布一批優(yōu)秀科普作品，大力傳播科技知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神。圍繞科技創(chuàng )新主題，選樹(shù)一批弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的先進(jìn)典型。
分工：由中央組織部、人力資源社會(huì )保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、地震局、氣象局、文物局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。
(五)實(shí)施科技教育與培訓基礎工程。
任務(wù)：
——構建科學(xué)教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高教師科學(xué)素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科學(xué)教師隊伍。
——完善科技教育課程教材，特別是加強民族語(yǔ)言教材建設，滿(mǎn)足不同對象的科技教育和培訓需求。
——充分利用現代信息技術(shù)，優(yōu)化教學(xué)方法，不斷推動(dòng)科技教育與教學(xué)實(shí)踐深度融合。
——完善科技教育培訓基礎設施，不斷提高科技教育培訓基地、場(chǎng)所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實(shí)施。
措施：
——加強科技教育師資培訓和研修。鼓勵有條件的高等師范院校開(kāi)設科技教育等專(zhuān)業(yè)或相關(guān)課程，培養更多科技教育師資。在“國培計劃”中，加強教師科學(xué)素質(zhì)能力培訓，培養“種子”教師，推動(dòng)各地加大對科學(xué)教師以及相關(guān)學(xué)科教師的培訓力度，提高教師科技教育的教學(xué)能力和水平。實(shí)施科學(xué)教師和科技輔導員專(zhuān)項培訓，建立培訓基地，到2020年實(shí)現對全國一線(xiàn)科學(xué)教師和骨干科技輔導員培訓全覆蓋。
——加強各類(lèi)人群科技教育培訓的教材建設。結合不同人群特點(diǎn)和需求，不斷更新豐富科技教育培訓的教材內容，開(kāi)設專(zhuān)業(yè)課程與科技前沿講座等。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結合，注重培養具有創(chuàng )意、創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)能力的高層次創(chuàng )造性人才。將創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念以及環(huán)境保護、節約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學(xué)測量等相關(guān)科普內容，納入各級各類(lèi)科技教育培訓教材和教學(xué)計劃。加強職業(yè)教育、成人教育、民族地區雙語(yǔ)教育和各類(lèi)培訓中科技教育的教材建設。
——進(jìn)一步改進(jìn)科技教育教學(xué)方法。發(fā)揮基礎教育國家級教學(xué)成果獎的示范輻射作用，加大科技教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣力度。加強學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)指導，提高學(xué)生探究性學(xué)習和動(dòng)手操作能力。加強中小學(xué)科技教育研究，研究建立符合我國青少年特點(diǎn)、有利于推動(dòng)青少年科學(xué)素質(zhì)提高和創(chuàng )新人才培養的青少年科學(xué)素質(zhì)測評體系。
——加強科技教育與培訓的基礎設施建設。根據實(shí)際需求，因地制宜建設科技教育培訓基礎設施，重點(diǎn)加強農村邊遠貧困地區中小學(xué)科技教育硬件設施建設。合理規劃布局現有科技教育培訓基地、場(chǎng)所，不斷提高使用效率。調動(dòng)社會(huì )資源積極參與中小學(xué)科技教育網(wǎng)絡(luò )資源建設，發(fā)揮現代信息技術(shù)的作用，不斷豐富網(wǎng)絡(luò )教育內容，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、科技場(chǎng)館、職業(yè)學(xué)校、成人教育培訓機構、社區學(xué)校等各類(lèi)公共機構積極參與科技教育和培訓工作。
——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源，健全科教結合、共同推動(dòng)科技教育的有效模式。推動(dòng)高等院校、科研院所的科技專(zhuān)家參與科學(xué)教師培訓、中小學(xué)科學(xué)課程教材建設和教學(xué)方法改革。推動(dòng)有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校、科研機構和重點(diǎn)實(shí)驗室參與科研實(shí)踐。加強高?？茖W(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設，推動(dòng)高校師生廣泛樹(shù)立科學(xué)道德和科學(xué)精神。推動(dòng)實(shí)施“科學(xué)與中國”科學(xué)教育計劃。
分工：由教育部、人力資源社會(huì )保障部、中科院牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、國土資源部、農業(yè)部、新聞出版廣電總局、體育總局、林業(yè)局、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學(xué)基金會(huì )、全國總工會(huì )、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。
(六)實(shí)施社區科普益民工程。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，普及尊重自然、綠色低碳、科學(xué)生活、安全健康、應急避險等知識和觀(guān)念，提升社區居民應用科學(xué)知識解決實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力，提高居民健康素養，促進(jìn)社區居民全面形成科學(xué)文明健康的生活方式，促進(jìn)和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市建設。
——大力提升社區科普公共服務(wù)能力，促進(jìn)基層社區科普服務(wù)設施融合發(fā)展，推動(dòng)城鎮常住人口科普基本公共服務(wù)均等化，全面提升居民科學(xué)素質(zhì)，助力以人為核心的新型城鎮化發(fā)展。
措施：
——廣泛開(kāi)展社區科技教育、傳播與普及活動(dòng)。圍繞“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”的工作主題，深入開(kāi)展科普日、科技周、世界環(huán)境日、世界地球日、世界標準日以及科技、文化、衛生、安全、健康、環(huán)保進(jìn)社區等活動(dòng)。組織開(kāi)展社區氣象、防震減災、燃氣用電安全、電梯安全以及社區居民安全技能、老年人急救技能培訓等各類(lèi)應急安全教育培訓活動(dòng)。面向城鎮新居民開(kāi)展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動(dòng)，幫助新居民融入城市生產(chǎn)生活。
——大力改善社區科普基礎條件。推動(dòng)基層服務(wù)中心融合發(fā)展，在新建及現有的基層服務(wù)中心拓展科普功能。建設科普中國社區e站，依托社區綜合服務(wù)設施，深入推進(jìn)社區科普益民服務(wù)站、科普學(xué)校、科普網(wǎng)絡(luò )建設，進(jìn)一步加強社區科普組織和人員建設。充分發(fā)揮科普基礎設施作用，面向基層群眾開(kāi)展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛生健康、食品藥品、防災減災等各類(lèi)科普活動(dòng)。
——促進(jìn)形成政府推動(dòng)、社會(huì )支持、居民參與的社區科普新格局。在現代公共文化服務(wù)中切實(shí)加強社區科普工作，深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計劃，推動(dòng)全國科普示范社區蓬勃發(fā)展。激發(fā)社會(huì )主體參與科普的積極性，面向社區提供多樣化的科普產(chǎn)品和服務(wù)，動(dòng)員駐區學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場(chǎng)館、科普教育基地等相關(guān)單位開(kāi)發(fā)開(kāi)放科普資源，支持和參與社區科普活動(dòng)。充分發(fā)揮社區組織和科普志愿者組織的作用，組織和引導社區居民參與科普活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗以及在社區有影響和號召力人士的帶動(dòng)作用，加強社區科學(xué)文化建設，助力和諧社區、美麗社區建設。
分工：由文化部、民政部、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、國土資源部、環(huán)境保護部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、安全監管總局、食品藥品監管總局、中科院、社科院、地震局、氣象局、全國總工會(huì )、共青團中央等單位參加。
(七)實(shí)施科普信息化工程。
任務(wù)：
——以科普信息化為核心，推動(dòng)實(shí)現科普理念和科普內容、表達方式、傳播方式、組織動(dòng)員、運行和運營(yíng)機制等服務(wù)模式的全面創(chuàng )新。
——提升優(yōu)質(zhì)科普內容資源供給能力，運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，實(shí)現科普與藝術(shù)、人文有機結合，推出更多有知有趣有用的科普精品，讓科學(xué)知識在網(wǎng)上和生活中流行。
——提升科技傳播能力，推動(dòng)傳統媒體與新興媒體深度融合，實(shí)現多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。
——推動(dòng)科普信息在社區、學(xué)校、農村等落地應用，提升科技傳播精準服務(wù)水平，滿(mǎn)足公眾泛在化、個(gè)性化獲取科普信息的需求，定向、精準推送科普信息。
措施：
——實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)。匯聚各方力量打造科普中國品牌，推動(dòng)科普領(lǐng)域牢固樹(shù)立精品意識和質(zhì)量意識，引導建設眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌、分享的科普生態(tài)圈，打造科普新格局。以科普的內容信息、服務(wù)云、傳播網(wǎng)絡(luò )、應用端為核心，形成“兩級建設、四級應用”的科普信息化服務(wù)體系。以提升科普服務(wù)效能為核心、以科普信息匯聚生產(chǎn)與有效利用為目標，建設科普中國服務(wù)云，實(shí)現科普的信息匯聚、數據分析挖掘、應用服務(wù)、即時(shí)獲取、精準推送、決策支持。建立完善網(wǎng)絡(luò )科普內容科學(xué)性把關(guān)、網(wǎng)絡(luò )科普傳播輿情實(shí)時(shí)監測機制。深入探索利用政府和社會(huì )資本合作(PPP)的科普公共服務(wù)新模式，進(jìn)一步把政府與市場(chǎng)、需求與生產(chǎn)、內容與渠道、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效連接起來(lái)，實(shí)現科普的倍增效應。
——繁榮科普創(chuàng )作。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng )作品以及科技成果普及、健康生活等重大選題，支持科普創(chuàng )作人才培養和科普文藝創(chuàng )作。大力開(kāi)展科幻、動(dòng)漫、視頻、游戲等科普創(chuàng )作，推動(dòng)制定對科幻創(chuàng )作的扶持政策，推動(dòng)科普游戲開(kāi)發(fā)，加大科普游戲傳播推廣力度，加強科普創(chuàng )作的國際交流與合作。
——強化科普傳播協(xié)作。制定鼓勵大眾傳媒開(kāi)展科技傳播的政策措施。引導中央及地方主要新聞媒體加大科技宣傳力度，扶持科技宣傳報道做大做強。支持電視臺、廣播電臺制作更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的適合在電視、廣播電臺和互聯(lián)網(wǎng)同步傳播的科普作品，增加播放時(shí)間和傳播頻次，辦好電視科普頻道。鼓勵報刊和網(wǎng)站增加科普內容或增設科普專(zhuān)欄。舉辦科技類(lèi)全國電視大賽，營(yíng)造全社會(huì )學(xué)科學(xué)的濃厚氛圍。創(chuàng )新科普傳播形式，推動(dòng)圖書(shū)、報刊、音像電子、電視等傳統媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)和管理上深度融合，實(shí)現包括紙質(zhì)出版、網(wǎng)絡(luò )傳播、移動(dòng)終端傳播在內的多渠道全媒體傳播。組織開(kāi)展科技宣傳報道編輯記者學(xué)習培訓，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。
——強化科普信息的落地應用。依托大數據、云計算等信息技術(shù)手段，洞察和感知公眾科普需求，創(chuàng )新科普的精準化服務(wù)模式，定向、精準地將科普信息送達目標人群。通過(guò)科普中國服務(wù)云、科普中國V視快遞、科普中國e站推送等方式，推動(dòng)科普信息在社區、學(xué)校、農村等落地應用。強化移動(dòng)端科普推送，支持移動(dòng)端科普融合創(chuàng )作，鼓勵科研機構通過(guò)微信、微博等新媒體平臺建設和運行有影響力的科普公眾號，強化科普頭條新聞推送，促進(jìn)科普活動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下結合。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區群眾及青少年等重點(diǎn)人群的科普信息服務(wù)定制化推送力度。
分工：由中國科協(xié)、中央宣傳部、新聞出版廣電總局牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、文化部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、體育總局、安全監管總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學(xué)基金會(huì )、文物局、全國總工會(huì )、共青團中央等單位參加。
(八)實(shí)施科普基礎設施工程。
任務(wù)：
——增加科普基礎設施總量，完善科普基礎設施布局，提升科普基礎設施的服務(wù)能力，實(shí)現科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。
——推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會(huì )。
措施：
——加強對科普基礎設施發(fā)展的頂層設計和宏觀(guān)指導。制訂實(shí)施科普基礎設施發(fā)展規劃，將科普基礎設施建設納入各地基本建設計劃。制定完善各類(lèi)科普基礎設施建設與管理的規范標準和運行機制，研究建立科普基礎設施的評估體系，開(kāi)展監測評估工作。
——創(chuàng )新完善現代科技館體系。突出信息化、時(shí)代化、體驗化、標準化、體系化、普惠化、社會(huì )化，推動(dòng)由數量與規模增長(cháng)的外延式發(fā)展模式向提升科普能力與水平的內涵式發(fā)展模式轉變，進(jìn)一步建立完善以實(shí)體科技館為龍頭和基礎，流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)、虛擬現實(shí)科技館、農村中學(xué)科技館、數字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設施的中國特色現代科技館體系。發(fā)揮自然博物館和專(zhuān)業(yè)行業(yè)類(lèi)科技館等場(chǎng)館以及中國數字科技館的科普資源集散與服務(wù)平臺作用。大力推動(dòng)虛擬現實(shí)等技術(shù)在科技館展覽教育中的應用，以“超現實(shí)體驗、多感知互動(dòng)、跨時(shí)空創(chuàng )想”為核心理念，研發(fā)可復制、可推廣的虛擬現實(shí)科技館，生動(dòng)展現科技前沿。推動(dòng)中西部地市級科技館、專(zhuān)題行業(yè)科技館建設。推動(dòng)建立科普標準化組織，完善科技館行業(yè)國家標準體系以及相關(guān)標準規范，開(kāi)展科技館評級與分級評估。建立健全科技館免費開(kāi)放制度，提高科技館公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
——加強基層科普設施建設。依托現有資源，因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開(kāi)放性、群眾性科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普設施。加快建設農村中學(xué)科技館、鄉村學(xué)校少年宮等農村青少年科技活動(dòng)場(chǎng)所。加強科技場(chǎng)館及基地等與少年宮、文化館、博物館、圖書(shū)館等公共文化基礎設施的聯(lián)動(dòng)，拓展科普活動(dòng)陣地。充分利用線(xiàn)上科普信息，強化現有設施的科普教育功能。
——加強科普教育基地建設。依托現有資源，建設國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品、質(zhì)量監督、檢驗檢疫、林業(yè)、地震、氣象等行業(yè)類(lèi)、科研類(lèi)科普教育基地。制定完善科普教育基地的管理制度，加強工作考核和動(dòng)態(tài)管理，提升服務(wù)能力。推動(dòng)青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、各類(lèi)培訓基地和文化場(chǎng)所等增加科技教育內容，引導海洋館、主題公園、自然保護區、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、動(dòng)植物園、旅游景區、地震臺站、地震遺址遺跡等公共設施增強科普功能。
——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放。推動(dòng)高校、科研機構、工程中心(實(shí)驗室)、科技社團向公眾開(kāi)放實(shí)驗室、陳列室和其他科技類(lèi)設施，推動(dòng)高端科研資源科普化，充分發(fā)揮天文臺、野外臺站、重點(diǎn)實(shí)驗室和重大科技基礎設施等高端科研設施的科普功能。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開(kāi)放研發(fā)機構、生產(chǎn)設施(流程、車(chē)間)或展覽館等，推動(dòng)建設專(zhuān)門(mén)科普場(chǎng)所。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)等科技人才和資源優(yōu)勢，積極組織開(kāi)展科普活動(dòng)。
分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、文化部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、體育總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會(huì )、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
(九)實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。
任務(wù)：
——研究制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)政策以及技術(shù)標準、規范。
——促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅提升科普產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展。
措施：
——完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。開(kāi)展科普產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展相關(guān)政策研究，推動(dòng)制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制配置科普社會(huì )資源的功能。
——推動(dòng)科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng )新。成立全國科普服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )，組織制定科普相關(guān)標準，建立完善科普產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規范。依托科普機構、科研機構、產(chǎn)學(xué)研中心等建立科普產(chǎn)品研發(fā)中心，開(kāi)展科普產(chǎn)品和服務(wù)的基礎研究、應用研究、研發(fā)推廣，增強科普產(chǎn)品和服務(wù)的原始創(chuàng )新能力，提升市場(chǎng)競爭力。開(kāi)展科普創(chuàng )作和產(chǎn)品研發(fā)示范團隊建設，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果向科普產(chǎn)品轉化，探索科技創(chuàng )新和科普產(chǎn)業(yè)結合的有效機制。
——加強科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育。利用科普活動(dòng)、科普教育基地、科普場(chǎng)館、科普機構等有利條件，發(fā)揮集成效應，通過(guò)競賽、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合等方式，搭建科普創(chuàng )客空間，支持創(chuàng )客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )業(yè)。鼓勵建立科普產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地，組建中國科學(xué)文化出版傳媒集團等科普龍頭企業(yè)，形成科普產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現集約發(fā)展。搭建科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺，加大政府購買(mǎi)科普產(chǎn)品和服務(wù)的力度。
分工：由科技部、中國科協(xié)牽頭，發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、文化部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、安全監管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會(huì )、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
(十)實(shí)施科普人才建設工程。
任務(wù)：
——加強科普人才隊伍建設，培養和選拔一批高水平科普人才，壯大專(zhuān)兼職科普人才隊伍，推動(dòng)科普志愿者隊伍建設，優(yōu)化科普人才結構。
——建立完善科普人才激勵機制，推動(dòng)科普人才知識更新和能力培養，增強適應現代科普發(fā)展的能力。
措施：
——完善科普人才培養、使用和評價(jià)制度。落實(shí)國家中長(cháng)期科技、教育、人才發(fā)展規劃綱要，加強科普人才培養、使用和評價(jià)的政策研究，推動(dòng)制定科普學(xué)科發(fā)展、科普專(zhuān)業(yè)設置、科普人才評價(jià)標準、技術(shù)職務(wù)等相關(guān)制度，建立激勵機制，充分調動(dòng)科普人員積極性。
——加強科普人才培養和繼續教育。深入推進(jìn)高層次科普專(zhuān)門(mén)人才培養試點(diǎn)工作，總結推廣經(jīng)驗，加強教學(xué)大綱、教材、課程和師資隊伍建設，加大高層次科普專(zhuān)門(mén)人才培養力度。依托高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關(guān)機構建立完善科普人才繼續教育基地，以科普組織管理、科技教育、科技傳播、科普活動(dòng)組織、科普經(jīng)營(yíng)管理等從業(yè)者為重點(diǎn)，圍繞科普的新理論、新方法、新手段等，及時(shí)更新補充新知識、擴展新視野、提升創(chuàng )新能力，以適應科技發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和現代科普發(fā)展的新形勢新要求。
——加強科普專(zhuān)業(yè)隊伍建設。充分發(fā)揮科技社團、高等院校、科研機構等作用，搭建科學(xué)傳播服務(wù)平臺，發(fā)展壯大科學(xué)傳播專(zhuān)家團隊，深入開(kāi)展科學(xué)傳播活動(dòng)。結合科技教育和課外科普活動(dòng)，重點(diǎn)在中小學(xué)校、科普場(chǎng)館、青少年宮等建立專(zhuān)職青少年科技輔導員隊伍。依托基層各類(lèi)組織，動(dòng)員科技特派員、大學(xué)生村官、農村致富帶頭人、氣象信息員、中小學(xué)教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實(shí)現鄉村社區科普宣傳員全覆蓋。發(fā)揮民族院校的作用，加強雙語(yǔ)科普人才培養。結合各類(lèi)社區科普設施和活動(dòng)，發(fā)展壯大社區科普隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等作用，結合職工技能培訓、繼續教育和各類(lèi)科普活動(dòng)，培養和造就企業(yè)實(shí)用科普人才。
——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動(dòng)各級各類(lèi)科普志愿者隊伍建設，推動(dòng)建立科普志愿者社團組織，開(kāi)展科普志愿者交流、培訓、經(jīng)驗推廣等工作。搭建科普志愿活動(dòng)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮科普志愿者在各類(lèi)科普活動(dòng)中不可替代的作用，規范記錄科普志愿者的服務(wù)信息，建立完善科普志愿服務(wù)激勵機制。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、傳媒從業(yè)者參與科普志愿服務(wù)。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動(dòng)員機制，發(fā)展應急科普志愿者隊伍。
分工：由中國科協(xié)、科技部、人力資源社會(huì )保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、文化部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監管總局、安全監管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學(xué)基金會(huì )、文物局、全國總工會(huì )、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
四、組織實(shí)施和保障條件
(一)組織領(lǐng)導。
——國務(wù)院負責領(lǐng)導《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。各有關(guān)部門(mén)按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求和本實(shí)施方案的分工安排，將有關(guān)任務(wù)納入本部門(mén)本系統的相關(guān)工作規劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，密切配合，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò )工作，會(huì )同有關(guān)方面共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設。
——地方各級政府負責領(lǐng)導當地的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。要把公民科學(xué)素質(zhì)建設作為推動(dòng)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重要工作，納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計劃，納入目標管理考核。要因地制宜，制定本地區“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的實(shí)施方案。要完善公民科學(xué)素質(zhì)建設工作機制，加大政策支持和投入，為實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障，全面推進(jìn)本地區公民科學(xué)素質(zhì)建設。
——加強《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的督促檢查，推動(dòng)各項工作任務(wù)和目標的落實(shí)。
(二)長(cháng)效機制。
——建立完善共建機制。全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室與地方政府建立公民科學(xué)素質(zhì)建設共建機制，形成一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
——建立科研與科普相結合的機制。繼續落實(shí)在符合條件的國家科技計劃項目中增加科普任務(wù)，將科普工作作為國家科技創(chuàng )新工作的有機組成部分，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。完善國家科技報告制度，推動(dòng)重大科技成果實(shí)時(shí)普及。中科院、工程院的院士專(zhuān)家帶頭面向公眾開(kāi)展科普活動(dòng)。
——建立完善監測評估機制。完善公民科學(xué)素質(zhì)調查體系，定期開(kāi)展中國公民科學(xué)素質(zhì)調查和全國科普統計工作，客觀(guān)反映公民科學(xué)素質(zhì)建設情況，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施和監測評估提供依據。加強公民科學(xué)素質(zhì)建設的理論研究，把握公民科學(xué)素質(zhì)建設的基本規律和國際發(fā)展趨勢，建立符合我國國情的科學(xué)素質(zhì)發(fā)展監測指標體系，創(chuàng )新公民科學(xué)素質(zhì)建設的評估方法，適時(shí)開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)建設第三方評估。
——建立完善社會(huì )動(dòng)員機制。深入開(kāi)展全國文明城市、國家衛生城市、全國科普示范縣(市、區)、全國科普教育基地等創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步形成政府推動(dòng)、社會(huì )參與的良性機制。按照國家有關(guān)規定，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗。加強科普的國際交流與合作，用好國際國內兩種資源，提高我國公民科學(xué)素質(zhì)建設的國際影響力。
(三)保障條件。
——政策法規。在國家和地方的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃以及有關(guān)科技教育、傳播與普及的法律法規中，體現公民科學(xué)素質(zhì)建設的目標和要求。完善促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設的政策法規，推進(jìn)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實(shí)施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實(shí)有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，研究制定全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)長(cháng)遠發(fā)展規劃，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障。
——經(jīng)費投入。各級政府根據財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，國家、省、地市、縣四級合理分擔科普財政投入。中央財政根據財政狀況，繼續支持對地方公民科學(xué)素質(zhì)建設相關(guān)的轉移支付。地方各級政府安排一定的經(jīng)費用于公民科學(xué)素質(zhì)建設。各有關(guān)部門(mén)根據承擔的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施任務(wù)，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實(shí)公民科學(xué)素質(zhì)建設所需經(jīng)費。加強對科普經(jīng)費、公民科學(xué)素質(zhì)建設經(jīng)費等專(zhuān)項經(jīng)費使用情況的績(jì)效考評，確保專(zhuān)款專(zhuān)用和使用效果。通過(guò)眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵和吸引社會(huì )資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設。
(四)進(jìn)度安排。
——啟動(dòng)實(shí)施。2016年，推動(dòng)和指導各地制定本地“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案并啟動(dòng)實(shí)施工作。做好“十三五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施動(dòng)員和宣傳工作。
——深入實(shí)施。2017—2020年，針對薄弱環(huán)節，繼續完善工作機制，解決突出問(wèn)題，全面推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。深入開(kāi)展調查研究，啟動(dòng)我國全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)長(cháng)遠發(fā)展戰略研究工作。
——總結評估。2020年，組織開(kāi)展督查，對“十三五”期間和《科學(xué)素質(zhì)綱要》頒布實(shí)施以來(lái)的全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結和全面評估，按照國家有關(guān)規定開(kāi)展表彰獎勵。