教技〔2016〕2 號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，根據第二次全國教育信息化工作電視電話(huà)會(huì )議的工作部署，我部研究制定了《教育信息化“十三五”規劃》，現印發(fā)給你們，請結合本地、本單位工作實(shí)際，認真貫徹執行。
教 育 部
2016年6月7日
教育信息化
“十三五”規劃為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)中央有關(guān)教育信息化的戰略部署和第二次全國教育信息化工作會(huì )議精神，完成《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化十年發(fā)展規劃（2011-2020年）》確定的教育信息化目標任務(wù)，全面深入推進(jìn)“十三五”教育信息化工作，特制定本規劃。
一、發(fā)展現狀與形勢分析
“十二五”以來(lái)，特別是《教育信息化十年發(fā)展規劃（2011-2020年）》發(fā)布和首次全國教育信息化工作會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，教育信息化工作堅持促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，堅持應用驅動(dòng)、機制創(chuàng )新的基本方針，加強頂層設計、多方協(xié)同推進(jìn)，以“三通兩平臺”為主要標志的各項工作取得了突破性進(jìn)展。學(xué)校網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境大幅改善，全國中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率已達87%，多媒體教室普及率達80%；優(yōu)質(zhì)數字教育資源日益豐富，信息化教學(xué)日漸普及；全國6000萬(wàn)名師生已通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間”探索網(wǎng)絡(luò )條件下的新型教學(xué)、學(xué)習與教研模式；教育資源公共服務(wù)平臺服務(wù)水平日漸提高，資源服務(wù)體系已見(jiàn)雛形；教育管理公共服務(wù)平臺基本建成覆蓋全國學(xué)生、教職工、中小學(xué)校舍等信息的基礎數據庫，并在應用中取得顯著(zhù)成效；實(shí)施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程，全國教師、校長(cháng)和教育行政管理者的信息化意識與能力顯著(zhù)增強。各級各類(lèi)教育信息化也都取得豐碩成果，基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續教育等領(lǐng)域結合各自需求，在擴大資源覆蓋面、促進(jìn)教育公平和提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面涌現出一批利用信息技術(shù)解決教育改革發(fā)展問(wèn)題的應用典型，教育信息化對教育改革發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。
在總結工作進(jìn)展和成效的同時(shí)，必須清醒地認識到，當前加快推進(jìn)教育信息化還面臨很多困難和問(wèn)題，與黨中央、國務(wù)院要求相比，與發(fā)達國家深度應用、融合創(chuàng )新的水平相比，仍存在差距。思想認識尚需深化，一些教育行政部門(mén)和學(xué)校仍然沒(méi)有充分認識到信息技術(shù)對教育的革命性影響；信息化與教育教學(xué)“兩張皮”現象仍然存在，推進(jìn)教育信息化的積極性有待提高，力度有待加大。體制機制尚需創(chuàng )新，廣大師生和教育管理者的應用動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)。網(wǎng)絡(luò )安全意識和防護能力尚需加強，學(xué)校網(wǎng)絡(luò )安全事件時(shí)有發(fā)生，只管建設不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數據采集不顧數據維護的粗放式管理模式比較普遍。信息化建設推進(jìn)進(jìn)度不平衡，受制于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等多種因素，信息化區域發(fā)展水平仍存在較大差異。面對這些困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高認識，轉變觀(guān)念，齊心協(xié)力，攻堅克難。
當前，云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計算等新技術(shù)逐步廣泛應用，經(jīng)濟社會(huì )各行業(yè)信息化步伐不斷加快，社會(huì )整體信息化程度不斷加深，信息技術(shù)對教育的革命性影響日趨明顯。黨的十八大以來(lái)，特別是中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組成立后，黨中央、國務(wù)院對網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作的重視程度前所未有，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃、促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要等有關(guān)政策密集出臺，信息化已成為國家戰略，教育信息化正迎來(lái)重大歷史發(fā)展機遇。習近平主席在致首屆國際教育信息化大會(huì )的賀信中“積極推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng )新發(fā)展”，“堅持不懈推進(jìn)教育信息化，努力以信息化為手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”，“通過(guò)教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬(wàn)孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過(guò)知識改變命運”的論述指明了教育信息化今后工作的目標、方向和途徑?！笆濉逼陂g，全面提升教育質(zhì)量、在更高層次上促進(jìn)教育公平、加快推進(jìn)教育現代化進(jìn)程等重要任務(wù)對教育信息化提出了更高要求，也為教育信息化提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
二、指導思想與工作原則
（一）指導思想
“十三五”期間，堅持“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以“構建網(wǎng)絡(luò )化、數字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習型社會(huì )，培養大批創(chuàng )新人才”為發(fā)展方向，按照“服務(wù)全局、融合創(chuàng )新、深化應用、完善機制”的原則，穩步推進(jìn)教育信息化各項工作，更好地服務(wù)立德樹(shù)人，更好地支撐教育改革和發(fā)展，更好地推動(dòng)教育思想和理念的轉變，更好地服務(wù)師生信息素養的提升，更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，推動(dòng)形成基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式與教育服務(wù)供給方式，提升教育治理體系和治理能力現代化水平，形成與教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)對教育的革命性影響作用。
（二）工作原則
堅持服務(wù)全局。要通過(guò)服務(wù)全局構建教育信息化發(fā)展新格局?！笆濉逼陂g，教育信息化工作要更加貼近教育改革發(fā)展中的重大現實(shí)問(wèn)題、融入教育改革發(fā)展的核心領(lǐng)域，為教育改革發(fā)展增添動(dòng)力與手段。要在“十二五”工作基礎上，由點(diǎn)及面、由單項工作到教育教學(xué)與管理全過(guò)程，促進(jìn)教育信息化全面深入應用，使教學(xué)更加個(gè)性化、管理更加精細化、決策更加科學(xué)化。
堅持融合創(chuàng )新。要通過(guò)融合創(chuàng )新提升教育信息化的效能。要通過(guò)深化信息技術(shù)與教育教學(xué)、教育管理的融合，強化教育信息化對教學(xué)改革，尤其是課程改革的服務(wù)與支撐，強化將教學(xué)改革，尤其是課程改革放在信息時(shí)代背景下來(lái)設計和推進(jìn)。要聚焦教育改革發(fā)展過(guò)程中困擾教學(xué)、管理的核心問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，將信息技術(shù)融入到教學(xué)和管理模式創(chuàng )新的過(guò)程中，以創(chuàng )新促發(fā)展，推動(dòng)教育服務(wù)供給方式、教學(xué)和管理模式的變革，形成中國特色的教育信息化發(fā)展路徑。
堅持深化應用。要通過(guò)深化應用釋放信息技術(shù)對教育教學(xué)改革和發(fā)展的作用。應用是信息技術(shù)與教學(xué)、管理的結合點(diǎn)，也是教育信息化的生命力。要進(jìn)一步深化應用驅動(dòng)的基本導向，通過(guò)應用帶動(dòng)環(huán)境營(yíng)造、支撐核心業(yè)務(wù)，圍繞應用目標開(kāi)展培訓與績(jì)效評價(jià)，依托教育信息化加快構建以學(xué)習者為中心的教學(xué)和學(xué)習方式。
堅持完善機制。要通過(guò)深化改革和創(chuàng )新體制機制，解決推進(jìn)教育信息化進(jìn)程中遇到的各種問(wèn)題。要進(jìn)一步理順教育信息化統籌部門(mén)、支撐機構和教育業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系，理順教育部門(mén)和其他企事業(yè)機構的關(guān)系，形成統籌推進(jìn)教育信息化的合力。要進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，切實(shí)轉變政府職能，充分調動(dòng)企業(yè)的積極性，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，探索建立市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的教育信息化工作新局面。
三、發(fā)展目標
到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”、與國家教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系；基本實(shí)現教育信息化對學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用、對深化教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用和對教育創(chuàng )新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提升作用；基本形成具有國際先進(jìn)水平、信息技術(shù)與教育融合創(chuàng )新發(fā)展的中國特色教育信息化發(fā)展路子。
任務(wù)保完成。全面完成教育規劃綱要、教育信息化十年發(fā)展規劃和教育部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行《構建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機制的實(shí)施方案》的發(fā)展目標，基本實(shí)現各級各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò )全覆蓋與網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境全覆蓋，優(yōu)質(zhì)數字教育資源服務(wù)基本滿(mǎn)足信息化教學(xué)需求和個(gè)性化學(xué)習需求，網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用普及，實(shí)現“一生一空間、生生有特色”，教育管理信息化水平顯著(zhù)提高。
應用上臺階。信息技術(shù)在教學(xué)、管理中為廣大師生、管理者深度應用，信息技術(shù)與教育教學(xué)融合進(jìn)一步深入，教師信息化教學(xué)能力、學(xué)生信息素養顯著(zhù)提升，形成一批有針對性的信息化教學(xué)、管理創(chuàng )新模式。發(fā)展在線(xiàn)教育與遠程教育，推動(dòng)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享，向全社會(huì )提供服務(wù)。教育信息化對教育現代化的支撐作用充分彰顯。
治理上水平。全面深化改革，積極利用市場(chǎng)機制，形成政府規范引導和統籌推進(jìn)、社會(huì )力量積極參與的持續有效的教育信息化技術(shù)、服務(wù)供給模式；進(jìn)一步健全教育信息化政策法規，構建良好的教育信息化生態(tài)環(huán)境，教育信息化治理水平顯著(zhù)提升。
安全有保障。教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全意識顯著(zhù)增強，制度體系進(jìn)一步健全，標準規范逐步完善，防護水平明顯提升，形成與教育改革發(fā)展相適應的網(wǎng)絡(luò )安全體系，教育信息化健康發(fā)展的局面得以保障。
四、主要任務(wù)
（一）完成“三通工程”建設，全面提升教育信息化基礎支撐能力。
加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”，結合國家“寬帶中國”建設，采取多種形式，基本實(shí)現各級各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò )的全面覆蓋，具備條件的教學(xué)點(diǎn)實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )接入；有效提升各類(lèi)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)出口帶寬，城鎮學(xué)校班均出口帶寬不低于10M，有條件的農村學(xué)校班均出口帶寬不低于5M，有條件的教學(xué)點(diǎn)接入帶寬達4M以上；推進(jìn)“無(wú)線(xiàn)校園”建設，東部和具備條件的城鎮各類(lèi)學(xué)校應實(shí)現無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。將學(xué)校網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境建設納入義務(wù)教育學(xué)校建設標準，鼓勵具備條件的學(xué)校配備師生用教學(xué)終端；推動(dòng)落實(shí)《職業(yè)院校數字校園建設規范》，確保各級各類(lèi)學(xué)校普遍具備信息化教學(xué)環(huán)境。全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，基本建成數字教育資源公共服務(wù)體系，為學(xué)習者享有優(yōu)質(zhì)數字教育資源提供方便快捷的服務(wù)。大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”，網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用普及化，基本形成與學(xué)習型社會(huì )建設需求相適應的信息化支撐服務(wù)體系。
（二）實(shí)現公共服務(wù)平臺協(xié)同發(fā)展，大幅提升信息化服務(wù)教育教學(xué)與管理的能力。
積極利用云計算、大數據等新技術(shù)，創(chuàng )新資源平臺、管理平臺的建設、應用模式。各地要根據信息化教學(xué)的實(shí)際需求，做好資源平臺建設規劃論證，充分利用現有通信基礎設施，加快推進(jìn)區域平臺建設和與國家教育資源平臺的協(xié)同服務(wù)。鼓勵企業(yè)根據國家規定與學(xué)校需求建設資源平臺，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！笆濉蹦?，要形成覆蓋全國、多級分布、互聯(lián)互通的數字教育資源云服務(wù)體系，為學(xué)習者享有優(yōu)質(zhì)數字教育資源提供方便快捷的服務(wù)，提升教育信息化支撐教育教學(xué)的水平。制訂出臺教育數據管理辦法，規范數據的采集、存儲、處理、使用、共享等全生命周期管理，保證數據的真實(shí)、完整、準確、安全及可用，實(shí)現教育基礎數據的有序開(kāi)放與共享。在進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)需求的基礎上，基本完成教育管理信息系統建設任務(wù)，基本完善教育基礎數據庫。著(zhù)力做好已建系統運行與服務(wù)，提升管理公共服務(wù)平臺支撐教育業(yè)務(wù)管理、決策支持、監測評價(jià)和公共服務(wù)的水平。逐步實(shí)現資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開(kāi)放，支持各級教育行政部門(mén)和各類(lèi)教育機構、企事業(yè)單位利用國家已有系統開(kāi)發(fā)相關(guān)應用。
（三）不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，優(yōu)先提升教育信息化促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的能力。
深入推進(jìn)三個(gè)課堂建設，積極推動(dòng)“專(zhuān)遞課堂”建設，鞏固深化“教學(xué)點(diǎn)數字教育資源全覆蓋”項目成果，進(jìn)一步提高教學(xué)點(diǎn)開(kāi)課率，提高教學(xué)點(diǎn)、薄弱校教學(xué)質(zhì)量；推廣“一校帶多點(diǎn)、一校帶多?！钡慕虒W(xué)和教研組織模式，逐步使依托信息技術(shù)的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式制度化。大力推進(jìn)“名師課堂”建設，充分發(fā)揮名師的示范、輻射和指導作用，以“名師工作室”等形式組織特級教師、教學(xué)名師與一定數量的教師結成網(wǎng)絡(luò )研修共同體，提升廣大教師的教學(xué)能力和水平。積極組織推進(jìn)多種形式的信息化教學(xué)活動(dòng)，鼓勵教師利用信息技術(shù)創(chuàng )新教學(xué)模式，推動(dòng)形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。創(chuàng )新推進(jìn)“名校網(wǎng)絡(luò )課堂”建設，各地教育行政部門(mén)要制訂相關(guān)規定，鼓勵、要求名校利用“名校網(wǎng)絡(luò )課堂”帶動(dòng)一定數量的周邊學(xué)校，使名校優(yōu)質(zhì)教育資源在更廣范圍內得到共享，讓更多的學(xué)生享受到高質(zhì)量的教育。繼續推動(dòng)高校建設并向社會(huì )開(kāi)放在線(xiàn)課程，促進(jìn)中央部門(mén)高校支援西部高校開(kāi)展在線(xiàn)開(kāi)放課程線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)改革；積極支持、推進(jìn)高等學(xué)校繼續教育數字化資源開(kāi)放和在線(xiàn)教育聯(lián)盟、大學(xué)與企業(yè)繼續教育聯(lián)盟建設，擴大高校優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，在提升高等教育、繼續教育質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。
（四）加快探索數字教育資源服務(wù)供給模式，有效提升數字教育資源服務(wù)水平與能力。
繼續開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”等信息化教學(xué)推廣活動(dòng)，激發(fā)廣大教師的教育智慧，不斷生成和共享優(yōu)質(zhì)資源；實(shí)施職業(yè)教育數字資源試點(diǎn)專(zhuān)項，國家示范性職業(yè)學(xué)校數字化資源共建共享計劃，以先建后補方式繼續開(kāi)展“職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫”建設，推動(dòng)職業(yè)院校廣泛應用。加快制訂數字教育資源相關(guān)標準規范，完善多機制、多途徑整合優(yōu)質(zhì)數字教育資源的制度。加大數字教育資源的知識產(chǎn)權保護力度，加強相關(guān)法治培訓，增強教育部門(mén)、學(xué)校使用、應用數字圖書(shū)、音像制品等資源時(shí)，依法保護知識產(chǎn)權的意識和能力，進(jìn)一步確立通過(guò)市場(chǎng)競爭產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)資源、提供優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)的機制。要通過(guò)多種方式大力培育數字教育資源服務(wù)市場(chǎng)，積極探索在生均公用經(jīng)費中列支購買(mǎi)資源服務(wù)費用的機制，將數字教育資源的選擇權真正交給廣大師生。鼓勵企業(yè)積極提供云端支持、動(dòng)態(tài)更新的適應混合學(xué)習、泛在學(xué)習等學(xué)習方式的新型數字教育資源及服務(wù)。各級教育行政部門(mén)要保障基礎性數字教育資源的供給，并發(fā)揮好已有資源的作用，利用以互聯(lián)網(wǎng)為主的多種手段將資源提供給各類(lèi)教育機構，尤其是農村、邊遠、貧困、民族地區的學(xué)校免費使用。大力實(shí)施面向不同行業(yè)、企業(yè)的高等學(xué)校繼續教育e行動(dòng)計劃，辦好開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、就業(yè)技能培訓等，為全民學(xué)習、終身學(xué)習提供有力支撐。
（五）創(chuàng )新“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”建設與應用模式，從服務(wù)課堂學(xué)習拓展為支撐網(wǎng)絡(luò )化的泛在學(xué)習。
要積極利用成熟技術(shù)和平臺，統籌推進(jìn)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間的建設與應用?？臻g要集成網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、資源推送、學(xué)籍管理、學(xué)習生涯記錄等功能。要融合網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間創(chuàng )新教學(xué)模式、學(xué)習模式、教研模式和教育資源的共建共享模式。鼓勵教師應用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間開(kāi)展備課授課、家?；?dòng)、網(wǎng)絡(luò )研修、指導學(xué)生學(xué)習等活動(dòng)；鼓勵學(xué)生應用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間進(jìn)行預習、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò )選修課等學(xué)習活動(dòng)，養成自主管理、自主學(xué)習、自主服務(wù)的良好習慣；鼓勵家長(cháng)應用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間與學(xué)校、教師便捷溝通、互動(dòng)，關(guān)注學(xué)生學(xué)習成長(cháng)過(guò)程，有效引導學(xué)生科學(xué)使用空間。要實(shí)現學(xué)生學(xué)習過(guò)程、實(shí)踐經(jīng)歷記錄的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間呈現；依托網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間逐步實(shí)現對學(xué)生日常學(xué)習情況的大數據采集和分析，優(yōu)化教學(xué)模式，以“人人通”的廣泛、深度應用進(jìn)一步體現“校校通”“班班通”的綜合效能。
（六）深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合發(fā)展，從服務(wù)教育教學(xué)拓展為服務(wù)育人全過(guò)程。
要依托信息技術(shù)營(yíng)造信息化教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)模式和教學(xué)內容改革，推進(jìn)信息技術(shù)在日常教學(xué)中的深入、廣泛應用，適應信息時(shí)代對培養高素質(zhì)人才的需求。有條件的地區要積極探索信息技術(shù)在“眾創(chuàng )空間”、跨學(xué)科學(xué)習（STEAM教育）、創(chuàng )客教育等新的教育模式中的應用，著(zhù)力提升學(xué)生的信息素養、創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，養成數字化學(xué)習習慣，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，發(fā)揮信息化面向未來(lái)培養高素質(zhì)人才的支撐引領(lǐng)作用。面向未來(lái)培養高素質(zhì)人才，教師能力是關(guān)鍵。要建立健全教師信息技術(shù)應用能力標準，將信息化教學(xué)能力培養納入師范生培養課程體系，列入高校和中小學(xué)辦學(xué)水平評估、校長(cháng)考評的指標體系，將教師信息技術(shù)應用能力納入教師培訓必修學(xué)時(shí)（學(xué)分），將能力提升與學(xué)科教學(xué)培訓緊密結合，有針對性地開(kāi)展以深度融合信息技術(shù)為特點(diǎn)的課例和教學(xué)法的培訓，培養教師利用信息技術(shù)開(kāi)展學(xué)情分析與個(gè)性化教學(xué)的能力，增強教師在信息化環(huán)境下創(chuàng )新教育教學(xué)的能力，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)。
（七）深入推進(jìn)管理信息化，從服務(wù)教育管理拓展為全面提升教育治理能力。
建成覆蓋各級教育行政部門(mén)、全國各級各類(lèi)學(xué)校和相關(guān)教育機構的國家教育管理信息化體系，實(shí)現教育基礎數據的“伴隨式收集”和全國互通共享。要推動(dòng)管理信息化與教育教學(xué)創(chuàng )新的深度融合，在提高教育管理效能的基礎上，實(shí)現決策支持科學(xué)化、管理過(guò)程精細化、教學(xué)分析即時(shí)化，充分釋放教育信息化的潛能，系統發(fā)揮信息化在政府職能轉變、教育管理方式重構、教育管理流程再造中的作用，促進(jìn)政府教育決策、管理和公共服務(wù)水平顯著(zhù)提高，推動(dòng)教育治理能力的現代化。要利用信息化實(shí)現政府部門(mén)、學(xué)校、家長(cháng)和社會(huì )廣泛連接與信息快速互通，推動(dòng)教育評價(jià)主體多元化、公共服務(wù)人性化，使各級各類(lèi)學(xué)校、相關(guān)教育機構和廣大人民群眾更加及時(shí)、準確地獲取教育信息，更加便利地享受到教育服務(wù)，更加深入地參與教育治理過(guò)程，形成一個(gè)有效的教育治理體系，讓教育發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民，從而加快發(fā)展各項教育事業(yè)。
（八）緊密結合國家戰略需求，從服務(wù)教育自身拓展為服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
教育信息化要更好地服務(wù)國家重大需求，在“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據、信息惠民、智慧城市、精準扶貧等國家重大戰略中發(fā)揮作用，提供廣覆蓋、多層次、高品質(zhì)的公共服務(wù)，優(yōu)化社會(huì )資源配置、創(chuàng )新公共服務(wù)供給模式、提升均等化普惠化水平，培育新型業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，在促進(jìn)信息消費、提升基本公共服務(wù)水平、加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、構建和諧社會(huì )等方面積極探索。要加強教育信息化的國際交流與合作，擴大國際視野，拓展國際空間，搶占教育信息化的國際制高點(diǎn)，增加國際話(huà)語(yǔ)權，服務(wù)國家外交話(huà)語(yǔ)權的提升。要貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全戰略部署和法律法規，加強網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)學(xué)科建設、人才培養和技術(shù)創(chuàng )新，做好教育系統網(wǎng)絡(luò )安全工作，服務(wù)國家安全戰略。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，健全規范教育信息化管理體制和服務(wù)支撐機制。
各級教育行政部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校和相關(guān)教育機構要理順信息化管理體制，明確行政職能管理部門(mén)，完善教育信息化組織領(lǐng)導體制。要建立“一把手”責任制，主要領(lǐng)導親自抓信息化工作。要明確教育信息化行政職能管理部門(mén)、業(yè)務(wù)應用推進(jìn)部門(mén)、技術(shù)支持部門(mén)等各主體在教育信息化建設應用格局中的責任與義務(wù)，確保教育信息化的健康、有序發(fā)展。要探索和建立便捷高效的教育信息化技術(shù)服務(wù)支撐機制，整合教研、電教、信息、裝備等教育系統專(zhuān)業(yè)機構的力量，充分利用相關(guān)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢，形成合力，為學(xué)校、師生等提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要在各級各類(lèi)學(xué)校逐步建立由校領(lǐng)導擔任首席信息官（CIO）的制度，全面統籌本單位信息化的規劃與發(fā)展。要加強信息化專(zhuān)業(yè)隊伍建設，確保各級各類(lèi)學(xué)校信息化管理與服務(wù)工作得到落實(shí)。
（二）分類(lèi)指導，統籌推進(jìn)教育信息化工作。
地方各級教育行政部門(mén)要根據國家要求和本地區教育現狀與教育改革發(fā)展任務(wù)，有針對性地提出教育信息化建設與應用重點(diǎn)任務(wù)，統籌推進(jìn)“十三五”教育信息化工作。東部發(fā)達地區和中西部省會(huì )及中心城市要率先實(shí)現國家確定的發(fā)展目標，率先深入普遍應用。各級各類(lèi)教育要充分利用信息技術(shù)手段，促進(jìn)改革發(fā)展重大目標的實(shí)現?；A教育要推進(jìn)教學(xué)內容和模式的變革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，普及更有質(zhì)量、更加公平的教育；職業(yè)教育要著(zhù)力用現代信息技術(shù)改造傳統教學(xué)，重點(diǎn)解決實(shí)訓教學(xué)中“進(jìn)不去、看不見(jiàn)、動(dòng)不了、難再現”的難題；高等教育要創(chuàng )新人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)、文化傳承和管理模式，提高人才培養質(zhì)量和辦學(xué)水平；繼續教育要建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的混合式教學(xué)模式，為全民學(xué)習、終身學(xué)習提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習條件。省級教育行政部門(mén)在統籌推進(jìn)的基礎上，要著(zhù)力加強對本地薄弱地區、薄弱學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)的支持力度。地市、區縣教育行政部門(mén)要著(zhù)力加強對各級各類(lèi)學(xué)校信息化建設與應用的指導，加大對校長(cháng)和教師的培訓力度。各級各類(lèi)學(xué)校要主動(dòng)把教育信息化納入本?？傮w規劃，深入開(kāi)展信息化教學(xué)與管理應用。
（三）開(kāi)展督導，形成制度化的評估機制。
要制訂針對區域、學(xué)校、課程、資源、教師、學(xué)生信息化水平的評價(jià)指標體系和評估辦法，將相關(guān)評估納入教育督導工作，有效推動(dòng)教育信息化發(fā)展。要將教育信息化作為學(xué)?；巨k學(xué)條件，納入學(xué)校建設基本標準和區域、學(xué)校評價(jià)指標體系。各地要將教育信息化作為重要指標，納入本地區教育現代化指標體系。要全面開(kāi)展面向區域教育信息化的督導評估和第三方評測，將督導評估結果作為核查工作進(jìn)展、推動(dòng)工作落實(shí)的依據，以提升各地區、各學(xué)校發(fā)展教育信息化的效率、效果和效益。
（四）完善保障，形成多元化投入支持機制。
加大中央財政對中西部地區教育信息化的投入力度，引導地方加強對農村、邊遠地區教育信息化的經(jīng)費支持力度。各地要加強對教育信息化的政策支持，將教育信息化納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和信息化整體規劃。要明確政府在教育信息化經(jīng)費投入中的主體作用，統籌推進(jìn)教育信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據、信息惠民、智慧城市等工作；要建立社會(huì )團體、企業(yè)支持和參與的多元化投入機制，鼓勵基礎電信企業(yè)建立對各級各類(lèi)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò )使用資費優(yōu)惠機制。各地要切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于生均公用經(jīng)費可用于購買(mǎi)信息化資源和服務(wù)的政策，優(yōu)化經(jīng)費支出結構。要明確教育信息化經(jīng)費在當地生均公用經(jīng)費、教育附加費中的支出比例，形成教育信息化經(jīng)費投入保障機制。
（五）明確責任，確保網(wǎng)絡(luò )安全與信息化協(xié)調發(fā)展。
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運維誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全責任制和問(wèn)責機制。單位主要負責人是網(wǎng)絡(luò )安全工作的第一責任人，統籌協(xié)調網(wǎng)絡(luò )安全與教育信息化工作。網(wǎng)絡(luò )安全工作分管負責人要協(xié)助主要負責人抓好落實(shí)。責任職能部門(mén)和技術(shù)支撐機構應做到安全到人、責任到崗。要開(kāi)展多種形式的網(wǎng)絡(luò )安全教育和培訓，建立從業(yè)人員的崗前培訓和崗位繼續教育制度，提高全體人員的網(wǎng)絡(luò )安全意識，提升從業(yè)人員的職業(yè)技能和水平。