教育部
2012年3月
目 錄
序 言
第一部分 總體戰略
第一章 現狀與挑戰
第二章 指導思想和工作方針
第三章 發(fā)展目標
第二部分 發(fā)展任務(wù)
第四章 縮小基礎教育數字?zhù)櫆?，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享
第五章 加快職業(yè)教育信息化建設，支撐高素質(zhì)技能型人才培養
第六章 推動(dòng)信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng )新人才培養模式
第七章 構建繼續教育公共服務(wù)平臺，完善終身教育體系
第八章 整合信息資源，提高教育管理現代化水平
第九章 建設信息化公共支撐環(huán)境，提升公共服務(wù)能力和水平
第十章 加強隊伍建設，增強信息化應用與服務(wù)能力
第十一章 創(chuàng )新體制機制，實(shí)現教育信息化可持續發(fā)展
第三部分 行動(dòng)計劃
第十二章 優(yōu)質(zhì)數字教育資源建設與共享行動(dòng)
第十三章 學(xué)校信息化能力建設與提升行動(dòng)
第十四章 國家教育管理信息系統建設行動(dòng)
第十五章 教育信息化可持續發(fā)展能力建設行動(dòng)
第十六章 教育信息化基礎能力建設行動(dòng)
第四部分 保障措施
第十七章 加強組織領(lǐng)導
第十八章 完善政策法規
第十九章 做好技術(shù)服務(wù)
第二十章 落實(shí)經(jīng)費投入
實(shí) 施
序 言
人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入二十一世紀，信息技術(shù)已滲透到經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生活的各個(gè)方面，人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及學(xué)習方式正在發(fā)生深刻的變化，全民教育、優(yōu)質(zhì)教育、個(gè)性化學(xué)習和終身學(xué)習已成為信息時(shí)代教育發(fā)展的重要特征。面對日趨激烈的國力競爭，世界各國普遍關(guān)注教育信息化在提高國民素質(zhì)和增強國家創(chuàng )新能力方面的重要作用?！秶抑虚L(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規劃綱要》）明確指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。
我國教育改革和發(fā)展正面臨著(zhù)前所未有的機遇和挑戰。以教育信息化帶動(dòng)教育現代化，破解制約我國教育發(fā)展的難題，促進(jìn)教育的創(chuàng )新與變革，是加快從教育大國向教育強國邁進(jìn)的重大戰略抉擇。教育信息化充分發(fā)揮現代信息技術(shù)優(yōu)勢，注重信息技術(shù)與教育的全面深度融合，在促進(jìn)教育公平和實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享、提高教育質(zhì)量和建設學(xué)習型社會(huì )、推動(dòng)教育理念變革和培養具有國際競爭力的創(chuàng )新人才等方面具有獨特的重要作用，是實(shí)現我國教育現代化宏偉目標不可或缺的動(dòng)力與支撐。
我國教育信息化已經(jīng)取得顯著(zhù)進(jìn)展，但與人民群眾的需求和世界發(fā)達國家水平相比還有明顯差距。必須充分認識推進(jìn)教育信息化的重要性和艱巨性，把教育信息化作為國家信息化的戰略重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域全面部署、加快實(shí)施，調動(dòng)全社會(huì )力量積極支持和參與，用十年左右的時(shí)間初步建成具有中國特色的教育信息化體系，使我國教育信息化整體上接近國際先進(jìn)水平，推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第一部分 總體戰略
第一章 現狀與挑戰
上世紀九十年代以來(lái)，國家實(shí)施的一系列重大工程和政策措施，為我國教育信息化發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。面向全國的教育信息基礎設施體系初步形成，城市和經(jīng)濟發(fā)達地區各級各類(lèi)學(xué)校已不同程度地建有校園網(wǎng)并以多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)，信息終端正逐步進(jìn)入農村學(xué)校；數字教育資源不斷豐富，信息化教學(xué)的應用不斷拓展和深入；教育管理信息化初見(jiàn)成效；網(wǎng)絡(luò )遠程教育穩步發(fā)展，為構建終身學(xué)習體系發(fā)揮了重要作用。教育信息化對于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、創(chuàng )新教育模式的支撐和帶動(dòng)作用初步顯現。
必須清醒地認識到，加快推進(jìn)教育信息化還面臨諸多的困難和挑戰。對教育信息化重要作用的認識還有待深化和提高；加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展的政策環(huán)境和體制機制尚未形成；基礎設施有待普及和提高；數字教育資源共建共享的有效機制尚未形成，優(yōu)質(zhì)教育資源尤其匱乏；教育管理信息化體系有待整合和集成；教育信息化對于教育變革的促進(jìn)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。推進(jìn)教育信息化仍然是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。
第二章 指導思想和工作方針
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面落實(shí)《教育規劃綱要》對教育信息化建設的總體部署和發(fā)展任務(wù)。堅持育人為本，以教育理念創(chuàng )新為先導，以?xún)?yōu)質(zhì)教育資源和信息化學(xué)習環(huán)境建設為基礎，以學(xué)習方式和教育模式創(chuàng )新為核心，以體制機制和隊伍建設為保障，在構建學(xué)習型社會(huì )和建設人力資源強國進(jìn)程中充分發(fā)揮教育信息化支撐發(fā)展與引領(lǐng)創(chuàng )新的重要作用。
推進(jìn)教育信息化應該堅持以下工作方針：
面向未來(lái)，育人為本。面向建設人力資源強國的目標要求，面向未來(lái)國力競爭和創(chuàng )新人才成長(cháng)的需要，努力為每一名學(xué)生和學(xué)習者提供個(gè)性化學(xué)習、終身學(xué)習的信息化環(huán)境和服務(wù)。
應用驅動(dòng)，共建共享。以人才培養、教育改革和發(fā)展需求為導向，開(kāi)發(fā)應用優(yōu)質(zhì)數字教育資源，構建信息化學(xué)習和教學(xué)環(huán)境，建立政府引導、多方參與、共建共享的開(kāi)放合作機制。
統籌規劃，分類(lèi)推進(jìn)。根據各級各類(lèi)教育的特點(diǎn)和不同地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，統籌做好教育信息化的整體規劃和頂層設計，明確發(fā)展重點(diǎn)，堅持分類(lèi)指導，鼓勵形成特色。
深度融合，引領(lǐng)創(chuàng )新。探索現代信息技術(shù)與教育的全面深度融合，以信息化引領(lǐng)教育理念和教育模式的創(chuàng )新，充分發(fā)揮教育信息化在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用。
第三章 發(fā)展目標
到2020年，全面完成《教育規劃綱要》所提出的教育信息化目標任務(wù)，形成與國家教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系，基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習環(huán)境，基本形成學(xué)習型社會(huì )的信息化支撐服務(wù)體系，基本實(shí)現所有地區和各級各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò )的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著(zhù)提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著(zhù)提升。教育信息化整體上接近國際先進(jìn)水平，對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現。
基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習環(huán)境。各級各類(lèi)教育的數字資源日趨豐富并得到廣泛共享，優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺逐步建立，政府引導、多方參與、共建共享的資源建設機制不斷完善，數字?zhù)櫆巷@著(zhù)縮小，人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化環(huán)境基本形成。
基本形成學(xué)習型社會(huì )的信息化支撐服務(wù)體系。充分發(fā)揮政府、學(xué)校和社會(huì )力量的作用，面向全社會(huì )不同群體的學(xué)習需求建設便捷靈活和個(gè)性化的學(xué)習環(huán)境，終身學(xué)習和學(xué)習型社會(huì )的信息化支撐服務(wù)體系基本形成。
基本實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )的全面覆蓋。充分依托公共通信資源，地面網(wǎng)絡(luò )與衛星網(wǎng)絡(luò )有機結合，超前部署覆蓋城鄉各級各類(lèi)學(xué)校和教育機構的教育信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現校校通寬帶，人人可接入。
教育管理信息化水平顯著(zhù)提高。進(jìn)一步整合和集成教育管理信息系統，建設覆蓋全國所有地區和各級各類(lèi)學(xué)校的教育管理信息體系，教育決策與社會(huì )服務(wù)水平顯著(zhù)提高，學(xué)校管理信息化應用廣泛普及。
信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著(zhù)提升。充分發(fā)揮現代信息技術(shù)獨特優(yōu)勢，信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習能力明顯增強，教學(xué)方式與教育模式創(chuàng )新不斷深入，信息化對教育變革的促進(jìn)作用充分顯現。
第二部分 發(fā)展任務(wù)
為實(shí)現教育信息化發(fā)展目標，統籌規劃、整體部署教育信息化發(fā)展任務(wù)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享、信息技術(shù)與教育全面深度融合、促進(jìn)教育教學(xué)和管理創(chuàng )新，助力破解教育改革和發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、建設學(xué)習型社會(huì )；通過(guò)建設信息化公共支撐環(huán)境、增強隊伍能力、創(chuàng )新體制機制，解決教育信息化發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現教育信息化可持續發(fā)展。
第四章 縮小基礎教育數字?zhù)櫆?，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享
基礎教育信息化是提高國民信息素養的基石，是教育信息化的重中之重。以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，以建設、應用和共享優(yōu)質(zhì)數字教育資源為手段，促進(jìn)每一所學(xué)校享有優(yōu)質(zhì)數字教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量；幫助所有適齡兒童和青少年平等、有效、健康地使用信息技術(shù)，培養自主學(xué)習、終身學(xué)習能力。
縮小數字化差距。結合義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，針對基礎教育實(shí)際需求，提高所有學(xué)校在信息基礎設施、教學(xué)資源、軟件工具等方面的基本配置水平，全面提升應用能力。促進(jìn)所有學(xué)校師生享用優(yōu)質(zhì)數字教育資源，開(kāi)足開(kāi)好國家課標規定課程，推進(jìn)民族地區雙語(yǔ)教育。重點(diǎn)支持農村地區、邊遠貧困地區、民族地區的學(xué)校信息化和公共服務(wù)體系建設。努力縮小地區之間、城鄉之間和學(xué)校之間的數字化差距。
推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)融合。建設智能化教學(xué)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)數字教育資源和軟件工具，利用信息技術(shù)開(kāi)展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，鼓勵發(fā)展性評價(jià)，探索建立以學(xué)習者為中心的教學(xué)新模式，倡導網(wǎng)絡(luò )校際協(xié)作學(xué)習，提高信息化教學(xué)水平。逐步普及專(zhuān)家引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò )教研，提高教師網(wǎng)絡(luò )學(xué)習的針對性和有效性，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
培養學(xué)生信息化環(huán)境下的學(xué)習能力。適應信息化和國際化的要求，繼續普及和完善信息技術(shù)教育，開(kāi)展多種方式的信息技術(shù)應用活動(dòng)，創(chuàng )設綠色、安全、文明的應用環(huán)境。鼓勵學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習、自主學(xué)習、合作學(xué)習；培養學(xué)生利用信息技術(shù)學(xué)習的良好習慣，發(fā)展興趣特長(cháng)，提高學(xué)習質(zhì)量；增強學(xué)生在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
專(zhuān)欄一： 2020年基礎教育信息化發(fā)展水平框架
1. 提升學(xué)校信息化建設基本配置與應用水平。根據各學(xué)校不同情況從以下主要維度確定發(fā)展基線(xiàn)和年度規劃：
各種信息化設施和資源的可獲得性；
學(xué)校教育信息化領(lǐng)導力、教師教育技術(shù)運用力、專(zhuān)業(yè)人員支持力；
師生、家長(cháng)對信息化應用的滿(mǎn)意度。
2. 學(xué)校教育教學(xué)方式變革取得突破。根據各學(xué)校不同情況從以下主要維度確定發(fā)展基線(xiàn)和年度規劃：
教師信息化教學(xué)的習慣；
知識呈現方式、教學(xué)評價(jià)方式、組織差異化教學(xué)等方面的變化；
學(xué)生多樣化、個(gè)性化學(xué)習方面的改變。
3. 信息化環(huán)境下的學(xué)生自主學(xué)習能力全面提升，主要維度包括：
使用信息技術(shù)學(xué)習的意愿；
運用信息技術(shù)發(fā)現、分析和解決問(wèn)題的能力；
健康使用信息技術(shù)的自律性。
第五章 加快職業(yè)教育信息化建設，支撐高素質(zhì)技能型人才培養
職業(yè)教育信息化是培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重要支撐，是教育信息化需要著(zhù)重加強的薄弱環(huán)節。大力推進(jìn)職業(yè)院校數字校園建設，全面提升教學(xué)、實(shí)訓、科研、管理、服務(wù)方面的信息化應用水平。以信息化促進(jìn)人才培養模式改革，改造傳統教育教學(xué)，支撐高素質(zhì)技能型人才培養，發(fā)揮信息技術(shù)在職業(yè)教育鞏固規模、提高質(zhì)量、辦出特色、校企合作和服務(wù)社會(huì )中的支撐作用。
加快建設職業(yè)教育信息化發(fā)展環(huán)境。加強職業(yè)院校，尤其是農村職業(yè)學(xué)校數字校園建設，全面提升職業(yè)院校信息化水平。建設仿真實(shí)訓基地等信息化教學(xué)設施，建設實(shí)習實(shí)訓等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理信息系統，建成支撐學(xué)生、教師和員工自主學(xué)習和科學(xué)管理的數字化環(huán)境。
有效提高職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)水平。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化教育教學(xué)過(guò)程，提高實(shí)習實(shí)訓、項目教學(xué)、案例分析、職業(yè)競賽和技能鑒定的信息化水平。改革人才培養模式，以信息技術(shù)支撐產(chǎn)教結合、工學(xué)結合、校企合作、頂崗實(shí)習。創(chuàng )新教育內容，促進(jìn)信息技術(shù)與專(zhuān)業(yè)課程的融合，著(zhù)力提高教師運用現代信息技術(shù)的能力和學(xué)生的崗位信息技術(shù)職業(yè)能力。加強實(shí)踐教學(xué)，創(chuàng )新仿真實(shí)訓資源應用模式，提高使用效益。
有力支撐高素質(zhì)技能型人才培養。以關(guān)鍵技術(shù)應用為突破口，適應職業(yè)教育的多樣化需求，以信息技術(shù)促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專(zhuān)業(yè)與崗位、教材與技術(shù)的深度結合。開(kāi)展人才需求、就業(yè)預警和專(zhuān)業(yè)調整等方面的信息分析，增強職業(yè)教育適應人才市場(chǎng)需要的針對性與支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。大力發(fā)展遠程職業(yè)教育培訓，共享優(yōu)質(zhì)數字教育資源，支撐職業(yè)教育面向人人、面向社會(huì )。
專(zhuān)欄二： 2020年職業(yè)教育信息化發(fā)展水平框架
1. 全面提升職業(yè)院校信息化水平，主要維度為：
寬帶網(wǎng)絡(luò )接入、數字化技能教室、仿真實(shí)訓室等數字化環(huán)境、場(chǎng)所覆蓋面；
職業(yè)教育數字資源數量與質(zhì)量滿(mǎn)意度及網(wǎng)絡(luò )教學(xué)平臺覆蓋面；
職業(yè)院校工學(xué)結合、校企合作等信息化支撐平臺的應用情況。
2. 職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)水平顯著(zhù)提升，主要維度為：
虛擬實(shí)訓軟件數量和應用滿(mǎn)意度及專(zhuān)業(yè)覆蓋面；
教師教育技術(shù)職業(yè)能力考核通過(guò)率；
虛擬仿真實(shí)訓教學(xué)軟件、實(shí)訓基地與國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的對接情況。
3. 學(xué)生信息技術(shù)職業(yè)能力提高，主要維度為：
學(xué)生崗位信息技術(shù)職業(yè)能力考核通過(guò)率和學(xué)生滿(mǎn)意度；
學(xué)生應用信息技術(shù)提高職業(yè)技能情況。
4. 職業(yè)教育社會(huì )服務(wù)能力明顯增強，主要維度為：
人才預測、就業(yè)預警和專(zhuān)業(yè)調整信息系統數據的準確度；
遠程教育資源面向社會(huì )開(kāi)放情況。
第六章 推動(dòng)信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng )新人才培養模式
高等教育信息化是促進(jìn)高等教育改革創(chuàng )新和提高質(zhì)量的有效途徑，是教育信息化發(fā)展的創(chuàng )新前沿。進(jìn)一步加強基礎設施和信息資源建設，重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)與高等教育的深度融合，促進(jìn)教育內容、教學(xué)手段和方法現代化，創(chuàng )新人才培養、科研組織和社會(huì )服務(wù)模式，推動(dòng)文化傳承創(chuàng )新，促進(jìn)高等教育質(zhì)量全面提高。
加強高校數字校園建設與應用。利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)，整合資源，構建先進(jìn)、高效、實(shí)用的高等教育信息基礎設施，開(kāi)發(fā)整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，建立高等教育資源共建共享機制，推進(jìn)高等教育精品課程、圖書(shū)文獻共享、教學(xué)實(shí)驗平臺等信息化建設。提升高校教師教育技術(shù)應用能力，推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的普遍應用。
促進(jìn)人才培養模式創(chuàng )新。加快對課程和專(zhuān)業(yè)的數字化改造，創(chuàng )新信息化教學(xué)與學(xué)習方式，提升個(gè)性化互動(dòng)教學(xué)水平，創(chuàng )新人才培養模式，提高人才培養質(zhì)量。加速信息化環(huán)境下科學(xué)研究與拔尖創(chuàng )新人才培養的融合，推動(dòng)最新科研成果轉化為優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，創(chuàng )新拔尖學(xué)生培養模式。推動(dòng)學(xué)科工具和平臺的廣泛應用，培養學(xué)生自主學(xué)習、自主管理、自主服務(wù)的意識與能力。創(chuàng )新對口支援西部地區高校工作模式，鼓勵東西部高校共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)和科研資源。
促進(jìn)高?？蒲兴教嵘?。建設知識開(kāi)放共享環(huán)境，促進(jìn)高校與科研院所、企業(yè)共享科技教育資源，推動(dòng)高校知識創(chuàng )新。構建數字化科研協(xié)作支撐平臺，推進(jìn)研究實(shí)驗基地、大型科學(xué)儀器設備、自然科技資源、科學(xué)數據、科學(xué)文獻共享，支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區的協(xié)同創(chuàng )新。不斷提高教師、科研人員利用信息技術(shù)開(kāi)展科研的能力，推動(dòng)高校創(chuàng )新科研組織模式和機制，完善高等教育科技創(chuàng )新體系，引領(lǐng)信息時(shí)代科技創(chuàng )新。
增強高校社會(huì )服務(wù)與文化傳承能力。積極利用信息化手段，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合，加快科研成果轉化，提高高校服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。依托信息技術(shù)，面向社會(huì )公眾開(kāi)展學(xué)科教育、科普教育和人文教育，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。構建高校網(wǎng)上虛擬社區，廣泛進(jìn)行思想與文化交流，創(chuàng )新、發(fā)展先進(jìn)文化。開(kāi)發(fā)國際漢語(yǔ)教學(xué)和文化宣傳優(yōu)質(zhì)數字教育資源，支持中文教育國際化及跨文化教育交流，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )孔子學(xué)院建設，積極傳播中華民族優(yōu)秀文化。
專(zhuān)欄三： 2020年高等教育信息化發(fā)展水平框架
1. 綠色、安全、文明的數字校園基本建成，主要維度是：
校園網(wǎng)覆蓋范圍、帶寬、安全及泛在信息平臺的普及使用情況；
數字化教室等信息設備的配置與使用情況，及對教育改革和創(chuàng )新的支撐情況；
數字教育教學(xué)資源庫及優(yōu)秀數字文化資源的建設、共享與使用情況；
教學(xué)、科研、教師、學(xué)生、財務(wù)等管理信息系統的建設、數據共享與使用情況。
2. 人才培養模式創(chuàng )新普遍開(kāi)展，主要維度是：
信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內容創(chuàng )新應用情況；
信息化環(huán)境下教學(xué)業(yè)務(wù)組織與流程創(chuàng )新的情況；
在信息化條件下，學(xué)生自主學(xué)習、自主管理、自主服務(wù)的情況；
科研成果轉化為數字教學(xué)資源及在教學(xué)中的應用情況。
3. 科研創(chuàng )新信息化支撐體系基本建成，主要維度是：
基于網(wǎng)絡(luò )的協(xié)同科研開(kāi)展情況及針對專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科研網(wǎng)絡(luò )社區建設與使用情況；
科研條件與資源的共享情況；
信息化促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合情況。
4. 利用信息化手段服務(wù)社會(huì )和傳承文化，主要維度是：
信息化支撐科研成果轉化情況；
公共教學(xué)與科研資源對校外科普教育、人文教育、學(xué)科教育的輻射情況；
多語(yǔ)言、跨文化的教育資源與學(xué)習平臺應用情況及在國際文化交流領(lǐng)域的輻射情況。
第七章 構建繼續教育公共服務(wù)平臺，完善終身教育體系
繼續教育信息化是建設終身學(xué)習體系的重要支撐。構建繼續教育公共服務(wù)平臺，推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)建設，面向全社會(huì )提供服務(wù)，為學(xué)習者提供方便、靈活、個(gè)性化的信息化學(xué)習環(huán)境，促進(jìn)終身學(xué)習體系和學(xué)習型社會(huì )建設。
推進(jìn)繼續教育數字資源建設與共享。建立繼續教育數字資源建設規范和網(wǎng)絡(luò )教育課程認證體系。探索國家繼續教育優(yōu)質(zhì)數字資源公共服務(wù)平臺的建設模式和運營(yíng)機制，鼓勵建設各類(lèi)繼續教育優(yōu)質(zhì)數字資源庫。充分利用包括有線(xiàn)電視網(wǎng)在內的公共通信網(wǎng)絡(luò )，積極推動(dòng)教育資源進(jìn)家庭。推動(dòng)建立優(yōu)質(zhì)數字教育資源的共建共享機制，為全社會(huì )各類(lèi)學(xué)習者提供優(yōu)質(zhì)數字教育資源。
加快信息化終身學(xué)習公共服務(wù)體系建設。持續發(fā)展高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò )教育，采用信息化手段完善成人函授教育和高等教育自學(xué)考試，探索中國特色高水平開(kāi)放教育模式。根據現代遠程教育發(fā)展和學(xué)習型社會(huì )建設的需要，探索開(kāi)放大學(xué)信息化支撐平臺建設模式，加強繼續教育機構的信息化建設，建立遍及城鄉的一站式、多功能開(kāi)放學(xué)習中心，促進(jìn)終身學(xué)習公共服務(wù)體系建設。
加強繼續教育公共信息管理與服務(wù)平臺建設。完善繼續教育“學(xué)分銀行”制度，探索相關(guān)信息系統與支撐平臺建設與運行模式，建設支持終身學(xué)習的繼續教育考試與評價(jià)、質(zhì)量監管體系，形成繼續教育公共信息管理與服務(wù)平臺，為廣大學(xué)習者提供個(gè)性化學(xué)習服務(wù)，為辦學(xué)、管理及相關(guān)機構開(kāi)展繼續教育提供服務(wù)。
專(zhuān)欄四： 2020年繼續教育信息化發(fā)展水平框架
1. 繼續教育優(yōu)質(zhì)數字資源全面普及，主要維度是：
學(xué)習者可選優(yōu)質(zhì)數字教育資源覆蓋情況；
課程資源通過(guò)評估與認證的情況；
家庭可訪(fǎng)問(wèn)數字教育資源的數量及利用率。
2. 繼續教育開(kāi)放靈活的公共服務(wù)體系基本建成，主要維度是：
繼續教育學(xué)習中心的功能及覆蓋率；
繼續教育學(xué)習中心的支持服務(wù)滿(mǎn)意度；
為國家開(kāi)放教育提供信息化支撐情況。
3. 繼續教育信息管理與服務(wù)平臺普遍應用，主要維度是：
繼續教育管理系統應用與數據互聯(lián)情況；
辦學(xué)機構的信息化水平；
學(xué)習者數字化學(xué)習成果認定、學(xué)分累計與轉換情況。
第八章 整合信息資源，提高教育管理現代化水平
教育管理信息化是推動(dòng)政府轉變教育管理職能、提高管理效率和建設現代學(xué)校制度的有力手段。大力推進(jìn)教育管理信息化，支撐教育管理改革，促進(jìn)教育決策科學(xué)化、公共服務(wù)系統化、學(xué)校管理規范化。
提升教育服務(wù)與監管能力。建立教育管理信息標準體系，制訂教育管理信息標準，規范數據采集與管理流程，建立以各級各類(lèi)學(xué)校和師生為對象的國家教育管理基礎數據庫。整合各級各類(lèi)教育管理信息資源，建立事務(wù)處理、業(yè)務(wù)監管、動(dòng)態(tài)監測、評估評價(jià)、決策分析等教育管理信息系統，大力推動(dòng)教育電子政務(wù)，提高教育管理效率，優(yōu)化教育管理與服務(wù)流程，支撐教育管理改革與創(chuàng )新。
提高教育管理公共服務(wù)質(zhì)量與水平。利用信息技術(shù)創(chuàng )新教育管理公共服務(wù)模式，建立國家教育管理公共服務(wù)平臺和配套服務(wù)機制，擴大和延伸招生、資助等信息服務(wù)，為社會(huì )公眾提供及時(shí)豐富的公共教育信息。建立覆蓋全體學(xué)生的電子檔案系統，做好學(xué)生成長(cháng)記錄與綜合素質(zhì)評價(jià)，并根據需要為社會(huì )管理和公共服務(wù)提供支持。完善國家教育考試評價(jià)綜合信息化平臺，支持考試招生制度改革。
加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程。建立電子校務(wù)平臺，加強教學(xué)質(zhì)量監控，推動(dòng)學(xué)校管理規范化與校務(wù)公開(kāi)，支持學(xué)校服務(wù)與管理流程優(yōu)化與再造，提升管理效率與決策水平，提高辦學(xué)效益，支撐現代學(xué)校制度建設。利用信息化手段提升學(xué)校服務(wù)師生的能力和水平。
專(zhuān)欄五： 2020年教育管理信息化發(fā)展水平框架
1. 各級教育行政部門(mén)普遍實(shí)現教育管理信息化，主要維度是：
教育管理基礎數據庫建設與應用情況及對教育質(zhì)量常態(tài)監控支持情況；
管理信息標準化和數據互通情況；
信息化對教育管理改革與創(chuàng )新的支撐程度；
師生、社會(huì )公眾對教育信息服務(wù)的滿(mǎn)意度。
2. 各級各類(lèi)學(xué)校信息化管理與服務(wù)廣泛應用，主要維度是：
學(xué)校管理信息系統建設與應用情況；
信息化對學(xué)校管理決策的支持情況；
師生對學(xué)校管理與服務(wù)信息化的滿(mǎn)意度。
第九章 建設信息化公共支撐環(huán)境，提升公共服務(wù)能力和水平
信息化公共支撐環(huán)境包括教育信息網(wǎng)絡(luò )、國家教育云服務(wù)平臺、優(yōu)質(zhì)數字教育資源與共建共享環(huán)境、教育信息化標準體系、教育信息化公共安全保障體系等，是全國教育機構和相關(guān)人員開(kāi)展各級各類(lèi)教育信息化應用的公共支撐。建設信息化公共支撐環(huán)境，為青少年學(xué)生提供健康的信息化學(xué)習環(huán)境，支撐以學(xué)習者為中心的學(xué)習模式，為培養創(chuàng )新型人才提供高性能信息化教學(xué)科研環(huán)境，為構建學(xué)習型社會(huì )奠定重要基礎。
完善教育信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施。加快中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）、中國教育衛星寬帶傳輸網(wǎng)（CEBSat）升級換代，不斷提升技術(shù)和服務(wù)水平。充分利用現有公共通信傳輸資源，實(shí)現全國所有學(xué)校和教育機構寬帶接入。根據國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰略要求率先實(shí)現向下一代互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)渡。探索國家公益性網(wǎng)絡(luò )的可持續發(fā)展機制。
建立國家教育云服務(wù)模式。充分整合現有資源，采用云計算技術(shù)，形成資源配置與服務(wù)的集約化發(fā)展途徑，構建穩定可靠、低成本的國家教育云服務(wù)模式。面向全國各級各類(lèi)學(xué)校和教育機構，提供公共存儲、計算、共享帶寬、安全認證及各種支撐工具等通用基礎服務(wù)，支撐優(yōu)質(zhì)資源全國共享和教育管理信息化。
建立優(yōu)質(zhì)數字教育資源和共建共享環(huán)境。遵循相關(guān)標準規范，建立國家、地方、教育機構、師生、企業(yè)和其他社會(huì )力量共建共享優(yōu)質(zhì)數字教育資源的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)數字教育資源信息服務(wù)；建設并不斷更新滿(mǎn)足各級各類(lèi)教育需求的優(yōu)質(zhì)數字資源，開(kāi)發(fā)深度融入學(xué)科教學(xué)的課件素材、制作工具，完善各種資源庫，建設優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )課程和實(shí)驗系統、虛擬實(shí)驗室等，促進(jìn)智能化的網(wǎng)絡(luò )資源與人力資源結合。堅持政府引導，鼓勵多方參與投入建設，發(fā)揮多方優(yōu)勢，逐步形成政府購買(mǎi)公益服務(wù)與市場(chǎng)提供個(gè)性化服務(wù)相結合的資源共建共享機制，減少低水平重復開(kāi)發(fā)，實(shí)現最大范圍的開(kāi)放共享；提高數字教育資源對教育教學(xué)模式改革創(chuàng )新的支持能力和水平，支持偏遠地區、少數民族地區、經(jīng)濟欠發(fā)達地區和薄弱學(xué)校享用優(yōu)質(zhì)的教育資源服務(wù)。
完善教育信息化標準體系。加強教育信息化標準化工作和隊伍建設。制定相關(guān)政策措施，形成標準測試、認證、培訓、宣傳和應用推廣保障機制。加快標準制訂步伐，完善教育信息化國家標準和行業(yè)標準體系，提高標準的采標率，促進(jìn)資源共建共享和軟硬件系統互聯(lián)互通。
建立教育信息化公共安全保障環(huán)境。加強基礎設施設備和信息系統的安全防范措施，不斷提高對惡意攻擊、非法入侵等的預防和應急響應能力，保證基礎設施設備和信息系統穩定可靠運行。采取有效的內容安全防護措施，防止有害信息傳播。探索建立安全綠色信息化環(huán)境的保障體系和管理機制。
第十章 加強隊伍建設，增強信息化應用與服務(wù)能力
隊伍建設是發(fā)展教育信息化的基本保障。造就業(yè)務(wù)精湛、結構合理的教育信息化師資隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍、管理隊伍，為教育信息化提供人才支持。
提高教師應用信息技術(shù)水平。建立和完善各級各類(lèi)教師教育技術(shù)能力標準，繼續以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)實(shí)施培訓、考核和認證一體化的教師教育技術(shù)能力建設，將教育技術(shù)能力評價(jià)結果納入教師資格認證體系。加快全國教師教育網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟公共服務(wù)平臺的建設，積極開(kāi)展教師職前、職后相銜接的遠程教育與培訓。到2020年，各級各類(lèi)學(xué)校教師基本達到教育技術(shù)能力規定標準。采取多種方法和手段幫助教師有效應用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
建設專(zhuān)業(yè)化技術(shù)支撐隊伍。明確教育信息化專(zhuān)業(yè)人員崗位職責，制定相應的評聘辦法，逐步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員待遇。持續開(kāi)展各級各類(lèi)教育信息化專(zhuān)業(yè)人員能力培訓。到2020年，實(shí)現教育信息化專(zhuān)業(yè)人員信息化能力全部達標，持證上崗。
提升教育信息化領(lǐng)導力。建立教育行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構和學(xué)校管理者的定期培訓制度，開(kāi)展管理人員教育技術(shù)能力培訓和教育信息化領(lǐng)導力培訓，提升信息化規劃能力、管理能力和執行能力，逐步建立工作規范和評價(jià)標準，將管理者的信息化領(lǐng)導力列入考核內容。到2020年，各級各類(lèi)管理人員達到教育技術(shù)能力相應標準。
優(yōu)化信息化人才培養體系。加大對教育信息化相關(guān)學(xué)科的支持力度，優(yōu)化本科生和研究生培養計劃和課程體系。建立教育信息化實(shí)訓基地，提高實(shí)踐能力，鼓勵高校信息化相關(guān)學(xué)科畢業(yè)生到基層單位和學(xué)校從事教育信息化工作。
第十一章 創(chuàng )新體制機制，實(shí)現教育信息化可持續發(fā)展
科學(xué)、規范的體制機制是實(shí)現教育信息化可持續發(fā)展的根本保障。通過(guò)體制改革確立教育信息化工作的重要地位，通過(guò)機制創(chuàng )新調動(dòng)社會(huì )各方面力量參與教育信息化建設的積極性，多方協(xié)同推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育信息化建設與應用的持續健康發(fā)展。
創(chuàng )新優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享機制。按照政府引導、多方參與、共建共享的原則，制訂數字教育資源建設與共享的基本標準，建立數字教育資源評價(jià)與審查制度；政府資助引領(lǐng)性資源的開(kāi)發(fā)和應用推廣，購買(mǎi)基礎性?xún)?yōu)質(zhì)數字教育資源提供公益性服務(wù)；支持校際間網(wǎng)絡(luò )課程互選及資源共建共享活動(dòng)；鼓勵企業(yè)和其他社會(huì )力量投入數字教育資源建設、提供個(gè)性化服務(wù)；創(chuàng )建用戶(hù)按需購買(mǎi)產(chǎn)品和服務(wù)的機制，形成人人參與建設、不斷推陳出新的優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享局面。
建立教育信息化技術(shù)創(chuàng )新和戰略研究機制。將教育信息化技術(shù)及裝備研發(fā)與應用納入國家科技創(chuàng )新體系，建成一批國家級、省部級教育信息化技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品中試及推廣基地，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化、應用；設立教育信息化科研專(zhuān)項，深入研究解決我國教育信息化發(fā)展領(lǐng)域的重大問(wèn)題和核心共性技術(shù)。建立一批教育信息化戰略研究機構，為教育信息化發(fā)展戰略制定、政策制定和建設實(shí)施提供咨詢(xún)與參考。
建立教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。積極吸引企業(yè)參與教育信息化建設，引導產(chǎn)學(xué)研用結合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)形成一批支持教育信息化健康發(fā)展、具有市場(chǎng)競爭力的骨干企業(yè)；營(yíng)造開(kāi)放靈活的合作環(huán)境，推動(dòng)校企之間、區域之間、企業(yè)之間廣泛合作。
推動(dòng)教育信息化國際交流與合作。加強國際交流，參與教育信息化相關(guān)國際組織活動(dòng)，參與國際標準制訂，學(xué)習借鑒國外先進(jìn)理念，學(xué)習引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)數字教育資源和先進(jìn)技術(shù)，縮小與國際先進(jìn)水平的差距；利用信息化手段加強各級各類(lèi)教育機構和學(xué)校在人才培養、科學(xué)研究等方面的國際合作。
改革教育信息化管理體制，建立健全教育信息化管理與服務(wù)體系。在各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校明確信息化發(fā)展任務(wù)與管理職責，改革調整現行管理體制，完善技術(shù)支持服務(wù)體系，建立與教育信息化發(fā)展需要相適應的統籌有力、權責明確的教育信息化管理體制和高效實(shí)用的運行機制。
第三部分 行動(dòng)計劃
為實(shí)現國家教育信息化規劃目標，完成發(fā)展任務(wù)，著(zhù)重解決國家教育信息化全局性、基礎性、領(lǐng)域共性重大問(wèn)題，實(shí)施“中國數字教育2020”行動(dòng)計劃，在優(yōu)質(zhì)資源共享、學(xué)校信息化、教育管理信息化、可持續發(fā)展能力與信息化基礎能力等五個(gè)方面，實(shí)施一批重點(diǎn)項目，取得實(shí)質(zhì)性重要進(jìn)展。2012-2015年，初步解決教育信息化發(fā)展中的重大問(wèn)題，基本形成與國家教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系；2016-2020年，根據行動(dòng)計劃建設進(jìn)展、教育改革發(fā)展實(shí)際需求和教育信息化自身發(fā)展狀況，確定各行動(dòng)的建設重點(diǎn)與階段目標。
第十二章 優(yōu)質(zhì)數字教育資源建設與共享行動(dòng)
實(shí)施優(yōu)質(zhì)數字教育資源建設與共享是推進(jìn)教育信息化的基礎工程和關(guān)鍵環(huán)節。到2015年，基本建成以網(wǎng)絡(luò )資源為核心的教育資源與公共服務(wù)體系，為學(xué)習者可享有優(yōu)質(zhì)數字教育資源提供方便快捷服務(wù)。
建設國家數字教育資源公共服務(wù)平臺。建設教育云資源平臺，匯聚百家企事業(yè)單位、萬(wàn)名師生開(kāi)發(fā)的優(yōu)秀資源。建設千個(gè)網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源應用交流和教研社區，生成特色鮮明、內容豐富、風(fēng)格多樣的優(yōu)質(zhì)資源。提供公平競爭、規范交易的系統環(huán)境，幫助所有師生和社會(huì )公眾方便選擇并獲取優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源共享和持續發(fā)展。
建設各級各類(lèi)優(yōu)質(zhì)數字教育資源。針對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育的不同需求，建設20000門(mén)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )課程及其資源，遴選和開(kāi)發(fā)500個(gè)學(xué)科工具、應用平臺和1500套虛擬仿真實(shí)訓實(shí)驗系統。整合師生需要的生成性資源，建成與各學(xué)科門(mén)類(lèi)相配套、動(dòng)態(tài)更新的數字教育資源體系。建設規范漢字和普通話(huà)及方言識別系統，集成各民族語(yǔ)言文字標準字庫和語(yǔ)音庫。
建立數字教育資源共建共享機制。制訂數字教育資源技術(shù)與使用基本標準，制訂資源審查與評價(jià)指標體系，建立使用者網(wǎng)上評價(jià)和專(zhuān)家審查相結合的資源評價(jià)機制；采用引導性投入，支持資源的開(kāi)發(fā)和應用推廣；制定政府購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)數字教育資源與服務(wù)的相關(guān)政策，支持使用者按需購買(mǎi)資源與服務(wù)，鼓勵企業(yè)和其他社會(huì )力量開(kāi)發(fā)數字教育資源、提供資源服務(wù)。建立起政府引導、多方參與的資源共建共享機制。
第十三章 學(xué)校信息化能力建設與提升行動(dòng)
學(xué)校信息化能力建設是國家教育信息化的主陣地。加強各級各類(lèi)學(xué)校信息基礎設施與能力建設，創(chuàng )建教育信息化環(huán)境是國家教育信息化工作的重要任務(wù)。重點(diǎn)支持中西部地區、邊遠地區、貧困地區的學(xué)校信息基礎設施建設。大力推進(jìn)教育信息化應用創(chuàng )新與改革試點(diǎn)，探索教育理念與模式創(chuàng )新，推動(dòng)教育與信息技術(shù)的深度融合，探索教育信息化可持續發(fā)展機制。
中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校標準化建設。制訂中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校數字校園建設基本標準。采用政府推動(dòng)、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)支持、分步實(shí)施的方式，推動(dòng)中小學(xué)校、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)現基礎設施、教學(xué)資源、軟件工具、應用能力等信息化建設與應用水平全面提升。利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，實(shí)現豐富的教學(xué)資源和智力資源的共享與傳播，使每所學(xué)校實(shí)現教育教學(xué)、教育管理和服務(wù)信息化，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量和效益。
高校數字校園建設。大力推進(jìn)普通高校數字校園建設，普及建設高速校園網(wǎng)絡(luò )及各種數字化教學(xué)裝備，建設職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)訓基地。建設完善的信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、知識共享、管理服務(wù)和校園文化生活服務(wù)等數字化平臺，推進(jìn)系統整合與數據共享。持續推進(jìn)并優(yōu)化高校精品開(kāi)放課程建設，促進(jìn)科研成果轉化為優(yōu)質(zhì)數字教育資源，實(shí)現科研與教學(xué)的互動(dòng)和對接，積極開(kāi)展基于項目的學(xué)習，推動(dòng)教學(xué)內容和教學(xué)方法改革，促進(jìn)人才培養模式創(chuàng )新。構建高?？蒲袇f(xié)作與知識共享環(huán)境，推動(dòng)高?？蒲薪M織模式和方法創(chuàng )新。
教育信息化創(chuàng )新與改革試點(diǎn)。以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量為核心，選擇不同經(jīng)濟社會(huì )和教育發(fā)展水平的區域、不同類(lèi)型和層次的學(xué)校，開(kāi)展教育信息化建設與應用試點(diǎn)，建設一批教育信息化創(chuàng )新與改革試點(diǎn)校及一批教育信息化創(chuàng )新與改革試驗區，探索信息化對教育改革和發(fā)展產(chǎn)生革命性影響的新思路、新方法與新機制。鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量參與試點(diǎn)工作。
第十四章 國家教育管理信息系統建設行動(dòng)
建設國家教育管理信息系統是支撐教育管理現代化的基礎工程。為各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校提供教育管理基礎數據和管理決策平臺，為公眾提供公共教育信息和教育管理公共服務(wù)平臺。
建立國家級教育管理基礎數據庫和信息系統。建設國家教育基礎數據庫和國家級教育管理信息系統，實(shí)現對教育質(zhì)量、招生考試、學(xué)生流動(dòng)、資源配置和畢業(yè)生就業(yè)等狀況的有效監管，提供教育考試評價(jià)服務(wù)。建設網(wǎng)絡(luò )信息安全與運行維護保障體系。
推動(dòng)地方政府建立教育管理基礎數據庫和信息系統。開(kāi)展省級教育管理基礎數據庫和管理信息系統建設，建設網(wǎng)絡(luò )信息安全與運行維護保障體系，并實(shí)現與國家級系統的有機銜接。推動(dòng)省級教育行政部門(mén)建設云教育管理服務(wù)平臺，基于云服務(wù)模式，為本地區相關(guān)教育機構和各級各類(lèi)學(xué)校提供管理信息系統等業(yè)務(wù)應用服務(wù)。
推動(dòng)學(xué)校管理信息系統建設與應用。制訂學(xué)校管理信息化標準與要求，通過(guò)分類(lèi)指導、示范引領(lǐng)推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校管理信息化建設。推動(dòng)基礎教育和中等職業(yè)教育學(xué)?；谠品?wù)的信息化管理，建立高校管理信息系統開(kāi)源軟件庫，帶動(dòng)學(xué)校管理信息化水平的整體提升。推動(dòng)電子學(xué)籍建設，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。
實(shí)現系統整合與數據共享。建立教育管理信息標準與編碼規范，建立數據采集、交換共享、管理與應用的技術(shù)平臺與工作機制，建立教育管理信息安全保障體系，銜接各級各類(lèi)教育管理信息系統與基礎數據庫，實(shí)現系統互聯(lián)與數據互通，建設縱向貫通、橫向關(guān)聯(lián)的教育管理信息化體系。
第十五章 教育信息化可持續發(fā)展能力建設行動(dòng)
推進(jìn)可持續發(fā)展能力建設是教育信息化科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。提升教育技術(shù)能力，推廣應用教育信息化標準，建立教育信息化技術(shù)支持和戰略研究體系，培養教育信息化后備人才，促進(jìn)教育信息化的快速、可持續發(fā)展。
實(shí)施教育技術(shù)能力培訓。制訂和完善教師教育技術(shù)能力標準，開(kāi)發(fā)面向各級各類(lèi)教師的教育技術(shù)培訓系列教材和在線(xiàn)課程，實(shí)行學(xué)科教師、管理人員和技術(shù)人員的教育技術(shù)培訓。制訂信息化環(huán)境下的學(xué)生學(xué)習能力標準，開(kāi)發(fā)信息化環(huán)境下的學(xué)生學(xué)習能力培養相關(guān)課程。建設教育技術(shù)能力在線(xiàn)培訓平臺和網(wǎng)上學(xué)習指導交流社區。到2015年，建立12個(gè)國家級培訓基地，健全32個(gè)省級培訓基地，形成以基地為中心，輻射全國范圍的教育技術(shù)能力培訓體系；中小學(xué)教師和技術(shù)人員基本完成初級培訓，30%的中小學(xué)教師完成中級培訓，50%的管理人員完成初級培訓。
推廣應用教育信息化標準。完善和發(fā)展教育信息化技術(shù)類(lèi)和管理類(lèi)標準、信息化環(huán)境設備配置規范、教育信息化發(fā)展水平的評估類(lèi)指標等系列標準規范。建設教育信息化標準測試與認證機構，加大標準推廣應用力度。到2015年，形成初步完備的教育信息化標準規范體系，設立標準咨詢(xún)培訓、測試認證和推廣應用服務(wù)機構。
建立教育信息化技術(shù)支持和戰略研究體系。建設若干教育信息化技術(shù)與裝備研究和成果轉化基地。開(kāi)展新技術(shù)教育應用的試驗研究，開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的教育信息化關(guān)鍵技術(shù)與裝備。探索信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的規律，深入研究信息化環(huán)境下的教學(xué)模式。通過(guò)信息化試驗區與試點(diǎn)校的集成創(chuàng )新，提供系統解決方案，促進(jìn)信息技術(shù)、裝備與教育的融合。建設教育信息化戰略研究機構，跟蹤、分析國內外教育信息化發(fā)展現狀與趨勢，評估教育信息化進(jìn)展，提出發(fā)展戰略與政策建議，為教育信息化決策提供咨詢(xún)與參考。到2015年，形成完整的教育信息化研究支持體系。
增強教育信息化后備人才培養能力。開(kāi)發(fā)能有效支持師范生教育技術(shù)實(shí)踐能力培養的信息技術(shù)和教育技術(shù)公共課。建設一批學(xué)科優(yōu)勢明顯、課程體系完善、與實(shí)踐領(lǐng)域對接的教育信息化專(zhuān)門(mén)人才培養基地。遴選和培養一批能引領(lǐng)教育信息化發(fā)展的研究與實(shí)踐人才。到2015年，建成30個(gè)左右的國家級教育信息化人才培養基地。
第十六章 教育信息化基礎能力建設行動(dòng)
教育寬帶網(wǎng)絡(luò )和教育云基礎平臺等教育信息化支撐環(huán)境的全面覆蓋，是實(shí)現教育信息化的重要公共基礎。采用統一規范、分級管理方式，推進(jìn)具有先進(jìn)、安全、綠色特征的公益性信息化基礎設施建設，建立公益性信息化基礎設施的可持續發(fā)展機制。
超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）升級換代。支持IPv6協(xié)議，與IPv6互聯(lián)網(wǎng)和現有IPv4互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現互聯(lián)互通。到2015年，寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋各級各類(lèi)學(xué)校，中小學(xué)接入帶寬達到100Mbps以上，邊遠地區農村中小學(xué)接入帶寬達到2Mbps以上；高校的接入帶寬達到1Gbps以上。
國家教育衛星寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò )建設。實(shí)施中國教育衛星寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò )（CEBSat）升級換代，建立適應衛星雙向應用的基礎支撐服務(wù)平臺。擇機發(fā)射雙向寬帶教育衛星，提供20Gbps以上帶寬，提供交互學(xué)習和培訓區域點(diǎn)播、廣播服務(wù)，同時(shí)為偏遠地區教育機構提供接入國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò )的傳輸服務(wù)。
國家教育云基礎平臺建設。充分整合和利用各級各類(lèi)教育機構的信息基礎設施，建設覆蓋全國、分布合理、開(kāi)放開(kāi)源的基礎云環(huán)境，支撐形成云基礎平臺、云資源平臺和云教育管理服務(wù)平臺的層級架構。到2015年，初步建成國家教育云基礎平臺，支持教育云資源平臺和管理服務(wù)平臺的有效部署與應用，可同時(shí)為IPv4和IPv6用戶(hù)提供教育基礎云服務(wù)。
開(kāi)放大學(xué)信息化支撐平臺建設。建成跨網(wǎng)絡(luò )、跨平臺、跨終端的開(kāi)放大學(xué)信息化支撐平臺，通過(guò)多種渠道建成覆蓋全民學(xué)習需求的學(xué)習資源。實(shí)現與各級各類(lèi)學(xué)校和教育機構互聯(lián)互通，支持開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，構建以開(kāi)放大學(xué)為主體，各級各類(lèi)學(xué)校和教育機構共同參與的終身教育網(wǎng)絡(luò )。
第四部分 保障措施
第十七章 加強組織領(lǐng)導
加強教育信息化工作的組織領(lǐng)導。推動(dòng)各級教育行政部門(mén)建立健全教育信息化管理職能部門(mén)。在各級各類(lèi)學(xué)校設立信息化主管，在高校和具備一定規模的其他各類(lèi)學(xué)校設立信息化管理與服務(wù)機構。全面加強教育信息化工作的統籌協(xié)調，明確職責，理順關(guān)系。完善技術(shù)支持機構，推進(jìn)相關(guān)機構的分工與整合。
明確推進(jìn)教育信息化工作的責任。國務(wù)院教育行政部門(mén)負責統籌規劃、部署、指導全國教育信息化工作；各有關(guān)部門(mén)積極支持，密切協(xié)作，共同推動(dòng)。各級政府是教育信息化工作的責任主體。教育信息化以省級政府為主統籌推進(jìn)。地方各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校是教育信息化的實(shí)施主體。
第十八章 完善政策法規
制定和落實(shí)教育信息化優(yōu)先發(fā)展政策。推動(dòng)各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校制定教育信息化優(yōu)先發(fā)展的配套政策措施。協(xié)調制定和落實(shí)各級各類(lèi)學(xué)校、師生和相關(guān)教育機構在網(wǎng)絡(luò )接入等方面的資費優(yōu)惠政策。
完善教育信息化相關(guān)法規。加快推進(jìn)教育信息化法制建設。將教育信息化列為政府教育督導內容，將教育技術(shù)能力納入教師資格認證與考核體系，完善教育信息化相關(guān)部門(mén)的技術(shù)人員的編制管理與職稱(chēng)（職務(wù)）評聘辦法。
支持教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調制定扶持教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵企業(yè)參與教育信息化建設。以稅收優(yōu)惠等調控手段，培育教育信息化產(chǎn)業(yè)體系。形成良性競爭的教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
第十九章 做好技術(shù)服務(wù)
加強教育信息化標準規范制定和應用推廣。結合教育信息化需求，開(kāi)展教育信息化標準化基礎科研，加快標準制修訂步伐，強化標準的宣貫，推動(dòng)標準化實(shí)施，確保數字教育資源、軟硬件資源、教育管理信息資源等各方面內容的標準化和規范化。
建立和完善教育信息化創(chuàng )新支撐體系。整合設立教育信息化研究基地，以多種方式設立教育信息化技術(shù)與裝備研發(fā)、推廣項目，支撐適應中國國情的教育信息化技術(shù)自主創(chuàng )新、經(jīng)濟可行的特色裝備研發(fā)與推廣。
完善信息安全保障。制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò )與信息安全建設管理規范，建立全方位安全保障體系，確保教育管理、教學(xué)和服務(wù)等信息系統安全。加強網(wǎng)絡(luò )有害行為防范能力和不良信息監管力度，防止暴力色情等有害信息對校園文化的侵害。
完善教育信息化運行維護與技術(shù)支持服務(wù)體系。推進(jìn)各級教育機構的信息化運行維護和技術(shù)服務(wù)機構建設，建立各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校的信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍。
第二十章 落實(shí)經(jīng)費投入
建立經(jīng)費投入保障機制。推動(dòng)各級政府充分整合現有經(jīng)費渠道，優(yōu)化經(jīng)費支出結構，制定教育信息化建設和運行維護保障經(jīng)費標準等政策措施，在教育投入中加大對教育信息化的傾斜，保障教育信息化發(fā)展需求，特別要加強對農村、偏遠地區教育信息化的經(jīng)費支持。
鼓勵多方投入。明確政府在教育信息化經(jīng)費投入中的主體作用。鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量投資、參與教育信息化建設與服務(wù)，形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費的投入保障機制。
加強項目與資金管理。統籌安排教育信息化經(jīng)費使用，根據各地教育信息化發(fā)展階段特征，及時(shí)調整經(jīng)費支出重點(diǎn)，合理分配在硬件、軟件、資源、應用、運行維護、培訓等各環(huán)節的經(jīng)費使用比例。加強項目管理和經(jīng)費監管，規范項目建設。實(shí)施教育信息化經(jīng)費投入績(jì)效評估，提高經(jīng)費使用效率效益。
實(shí) 施
本規劃是落實(shí)《教育規劃綱要》的專(zhuān)項規劃，涉及面廣、時(shí)間跨度大、任務(wù)重、要求高，必須周密部署、精心組織、認真實(shí)施，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
強化組織領(lǐng)導。本規劃由國務(wù)院教育行政部門(mén)負責協(xié)調組織和督導實(shí)施，地方各級教育行政部門(mén)應以本規劃為基礎，制訂本地區教育信息化工程建設計劃和工作實(shí)施方案。
明確任務(wù)分工。國務(wù)院教育行政部門(mén)和地方各級教育行政部門(mén)、教育機構、科研機構和業(yè)內企業(yè)應明確各自角色分工，從政策實(shí)施、技術(shù)研發(fā)、成果推廣、應用示范等各方面協(xié)同推進(jìn)。
施行目標考核。按照本規劃定義的教育信息化十年發(fā)展目標和階段建設指標施行考核，健全工作督導機制，分階段落實(shí)本規劃確定的各項發(fā)展任務(wù)和建設目標。
推廣試點(diǎn)示范。堅持以點(diǎn)帶面、分類(lèi)指導，充分發(fā)揮試點(diǎn)、示范引領(lǐng)作用，逐步推動(dòng)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的深入應用，為實(shí)現本規劃制定的發(fā)展目標奠定基礎。
建立支持環(huán)境。利用多種渠道，廣泛宣傳教育信息化作為國家戰略加以實(shí)施的重要性和緊迫性，廣泛宣傳本規劃的重要意義和具體內容，形成全社會(huì )關(guān)心、支持教育信息化建設的良好環(huán)境，為本規劃的落實(shí)創(chuàng )造支持條件。